“凡將立國，制度不可不察也�！碑�(dāng)今時代，“制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭”，國家制度優(yōu)勢的形成和長期保持，國家治理能力的強(qiáng)大和持續(xù)提升，在國家綜合實(shí)力競爭中越來越重要。新時代中國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，成功實(shí)現(xiàn)了“中國之治”，最根本的是形成了一套系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，不僅為中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興提供了重要制度保障，而且為人類社會對更好社會制度的探索提供了具有充分說服力和吸引力的制度選擇。如何著眼于世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局這“兩個大局”，深刻理解和全面掌握中國特色社會主義制度的本質(zhì)屬性、主要特征、結(jié)構(gòu)體系、顯著優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，是當(dāng)前需要深入研究的重大理論和實(shí)踐問題�！ �
一、中國特色社會主義制度的結(jié)構(gòu)體系和顯著特征
到我們黨成立一百年時，各方面制度要更加成熟更加定型，是國家制度建設(shè)第一階段的目標(biāo)。黨的十九屆四中全會的一個重大貢獻(xiàn)，就是形成了中國特色社會主義制度的結(jié)構(gòu)體系，為這個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了有力的制度保障。具體地看：一是集中概括了中國特色社會主義制度有機(jī)聯(lián)系、相輔相成、匯聚整體的“十三個顯著優(yōu)勢”，形成了“制度優(yōu)勢群”；二是集中提出了由根本制度、基本制度、重要制度構(gòu)成的層次清晰、全面系統(tǒng)的制度體系，形成了“主要制度群”；三是明確部署了“十三個堅(jiān)持和完善”的戰(zhàn)略部署和重大任務(wù)，形成了“方向任務(wù)群”。這“三個群”，涵蓋了當(dāng)前我國國家制度建設(shè)和國家治理的方方面面，是有機(jī)統(tǒng)一的整體，是具有開創(chuàng)性、全局性、戰(zhàn)略性的頂層設(shè)計。
從開創(chuàng)性意義看，黨的十九屆四中全會的創(chuàng)新成果多，豐富發(fā)展了中國特色社會主義制度體系。比如，首次用“三個是”科學(xué)概括我國國家制度和國家治理體系的地位、特征和作用；首次闡明中國特色社會主義制度與國家治理體系和治理能力之間的關(guān)系；首次集中概括了我國國家制度和國家治理體系“十三個顯著優(yōu)勢”；首次提出堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化“三步走”總體目標(biāo)；首次系統(tǒng)闡述了由根本制度、基本制度、重要制度構(gòu)成的中國特色社會主義制度“全景圖譜”；首次全面部署了“十三個堅(jiān)持和完善”的制度建設(shè)和國家治理重大任務(wù)；首次明確黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，具有統(tǒng)領(lǐng)地位，提出“黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”的概念范疇；首次對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)涵作出拓展和新的界定；首次把馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位明確為一項(xiàng)根本制度；等等。這些具有開創(chuàng)性的成果，是中國特色社會主義制度體系在新時代的豐富發(fā)展，是國家制度逐步成熟定型的里程碑標(biāo)志。
從結(jié)構(gòu)性意義看，國家制度和國家治理的“三個群”形成制度建構(gòu)、優(yōu)勢發(fā)揮、制度執(zhí)行、效能轉(zhuǎn)化的整體性結(jié)構(gòu)體系，而各自內(nèi)部也是層次清晰、緊密聯(lián)系的有機(jī)整體。從“制度優(yōu)勢群”看，“十三個顯著優(yōu)勢”不僅各自獨(dú)立發(fā)揮作用，而且彼此關(guān)聯(lián)支撐，形成合力和整體優(yōu)勢，是整體性國家制度優(yōu)勢。其中，前五個優(yōu)勢是用體現(xiàn)制度優(yōu)勢的范疇來表達(dá)，這些顯著優(yōu)勢是：堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，切實(shí)保障社會公平正義和人民權(quán)利，堅(jiān)持全國“一盤棋”、集中力量辦大事，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展——這些優(yōu)勢是總的優(yōu)勢，包括國體、政體，政治制度、國家等根本的、主要的方面的優(yōu)勢。其余八個優(yōu)勢體現(xiàn)在具體領(lǐng)域：不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，增進(jìn)人民福祉、走共同富裕道路，使社會始終充滿生機(jī)活力，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能、聚天下英才而用之，堅(jiān)持黨指揮槍、堅(jiān)持“一國兩制”，堅(jiān)持獨(dú)立自主和對外開放相統(tǒng)一。這些涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、人才、軍事、外事、國際等具體領(lǐng)域的優(yōu)勢各展其長、相輔相成。因此，“制度優(yōu)勢群”涵蓋了從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑各領(lǐng)域各方面，形成以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個最大優(yōu)勢為統(tǒng)領(lǐng)、各方面優(yōu)勢各展其長、整體優(yōu)勢匯聚彰顯的整體性優(yōu)勢，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越、韌性、活力和潛能。
從密切相連的“主要制度群”和“方向任務(wù)群”來看，中國特色社會主義制度的結(jié)構(gòu)體系突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。這種由根本制度、基本制度、重要制度構(gòu)成的層次清晰、全面系統(tǒng)的科學(xué)制度體系，既包括牢牢堅(jiān)持的重大制度和原則，各項(xiàng)制度必須堅(jiān)持和鞏固的根本點(diǎn)、完善和發(fā)展的方向，又包括推進(jìn)制度建設(shè)的重大任務(wù)和舉措，也包括需要深化的重大體制機(jī)制改革、需要推進(jìn)的重點(diǎn)工作。正如習(xí)近平總書記指出的：“堅(jiān)持根本制度、基本制度、重要制度相銜接，統(tǒng)籌頂層設(shè)計和分層對接，統(tǒng)籌制度改革和制度運(yùn)行，體現(xiàn)了總結(jié)歷史和面向未來的統(tǒng)一、保持定力和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的統(tǒng)一，必將對推動各方面制度更加成熟更加定型、把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。”
中國特色社會主義制度作為科學(xué)嚴(yán)整的體系，充分體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家治理的顯著特征和新鮮經(jīng)驗(yàn)。其中最具根本性、全局性、戰(zhàn)略性的顯著特征，就是新時代黨的治國理政實(shí)現(xiàn)了發(fā)展、改革、治理三者的有機(jī)融合和高度統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出：“我國發(fā)展走到今天，發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步，改革不斷前進(jìn)也能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。”十八大以來，我們黨用兩次全會專門研究國家制度和國家治理問題，即十八屆三中全會和十九屆四中全會，兩次全會從全面深化改革到全面制度建設(shè)，長達(dá)六年的理論與實(shí)踐創(chuàng)新，體現(xiàn)了發(fā)展、改革、治理逐步融合的顯著特點(diǎn)。十九屆四中全會和十八屆三中全會歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實(shí)踐邏輯相扣，目標(biāo)指向一以貫之，重大部署接續(xù)遞進(jìn)。十八屆三中全會側(cè)重于發(fā)展與改革的融合，以全面深化改革促發(fā)展，突破性、動態(tài)性特點(diǎn)鮮明；十九屆四中全會側(cè)重于發(fā)展與治理(制度建設(shè))，秩序性、穩(wěn)定性特點(diǎn)鮮明。而在發(fā)展目標(biāo)的制定中，從以往主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個維度，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展與改革治理并重。相比過去，新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)：一方面，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途；另一方面，制度建設(shè)分量更重，改革更多面對的是深層次體制機(jī)制問題，對改革頂層設(shè)計的要求更高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。所以說，在新時代，我們黨領(lǐng)導(dǎo)國家治理實(shí)現(xiàn)了發(fā)展、改革和治理的有機(jī)融合和高度統(tǒng)一，也相應(yīng)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展方式、改革路徑與治理舉措的高度統(tǒng)一，必然產(chǎn)生新的實(shí)踐成果、理論成果和制度成果，需要深入加以研究和總結(jié)。
二、中國特色社會主義制度顯著優(yōu)勢充分彰顯社會主義優(yōu)越性
中國特色社會主義制度是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度。探其實(shí)質(zhì)，究其根本，這種強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性源于社會主義的強(qiáng)大生命力和優(yōu)越性。中國特色社會主義是科學(xué)社會主義，而不是其他什么主義，不是“國家資本主義”“社會資本主義”，也不是“威權(quán)社會主義”“官僚社會主義”，中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，不是“中性”的，也不是“個別經(jīng)驗(yàn)”，歸根到底是社會主義優(yōu)越性在當(dāng)代中國的充分彰顯和集中體現(xiàn)，既體現(xiàn)了獨(dú)特的中國經(jīng)驗(yàn)和鮮明的中國特色，也體現(xiàn)了社會主義的基本原則、一般經(jīng)驗(yàn)和普遍意義。中國特色社會主義國家制度的巨大優(yōu)勢，最為重要的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的優(yōu)勢。
社會主義制度優(yōu)越性，既是“老生常談”的話題，具有普通性，又是“常談常新”的問題，具有挑戰(zhàn)性。簡單地說，社會主義優(yōu)越性是社會主義制度同之前的社會制度相比較，特別是同資本主義制度相比較，具有的本質(zhì)先進(jìn)性和競爭中表現(xiàn)出來的獨(dú)特優(yōu)勢。這既為人類社會發(fā)展規(guī)律和必然趨勢所決定，又需要在具體的社會主義實(shí)踐中經(jīng)受檢驗(yàn)和充分展現(xiàn)；既需要理論闡明，又需要實(shí)踐證明；既具有可能性，又必須轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性。
從社會主義發(fā)展史上看，共產(chǎn)主義(還不是“社會主義”)在馬克思恩格斯時代屬于未來社會的問題，和“兩個必然”的歷史趨勢聯(lián)系在一起。共產(chǎn)主義是“在批判舊世界中發(fā)現(xiàn)新世界”，具有歷史的必然性，“兩個必然”中就包含了共產(chǎn)主義制度優(yōu)越于資本主義的思想。馬克思恩格斯論述的共產(chǎn)主義社會，是在生產(chǎn)力高度發(fā)展和世界普遍交往的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，是世界上無產(chǎn)階級革命“同時勝利”后資本主義已經(jīng)被替代了社會，兩種社會制度在歷史順序上是“前后相繼”“滅亡與取代”的關(guān)系，與現(xiàn)在的“一球兩制”并存競爭完全不同。他們認(rèn)為未來社會的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在：公有制取代資本主義私有制；按勞分配、按需分配代替剝削關(guān)系分配制度；有計劃按比例發(fā)展取代無政府狀態(tài)；更高的社會生產(chǎn)力，社會財富源泉充分涌流；勞動人民成為自己和社會的主人；人的自由全面發(fā)展。總之，“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。馬克思恩格斯關(guān)于未來社會優(yōu)越性和本質(zhì)特征的觀點(diǎn)見解是科學(xué)預(yù)測，需要?dú)v史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
列寧所處的時代，是真正的“一球兩制”時代，在同一歷史時空中兩大制度競爭，真正要在對抗與競爭中來展現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。這是我們今天所說的意義上的社會主義制度優(yōu)越性問題——經(jīng)濟(jì)文化落后的國家建設(shè)社會主義，如何在現(xiàn)實(shí)中實(shí)現(xiàn)社會主義先進(jìn)性和優(yōu)越性。列寧強(qiáng)調(diào)：“新社會還是一種抽象的東西，它只有經(jīng)過一系列建立這個或那個社會主義國家的各種各樣的、不盡完善的具體嘗試才會成為現(xiàn)實(shí)�！� 他認(rèn)為，社會主義制度的最后勝利取決于現(xiàn)代文明發(fā)展程度，社會主義制度要保證很高的勞動生產(chǎn)率，社會主義是勞動人民真正當(dāng)家作主的社會，社會主義要吸收人類文明的一切有益成果。列寧提出的著名社會主義公式是：“蘇維埃政權(quán)+普魯士的鐵路管理制度+美國的技術(shù)和托拉斯組織+美國的國民教育等等等等++=總和=社會主義�！笨傊�，列寧領(lǐng)導(dǎo)的俄國社會主義革命和建設(shè)事業(yè)，是真正在現(xiàn)實(shí)的社會主義國度與發(fā)達(dá)資本主義國家競爭，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)文化落后國家建設(shè)發(fā)展社會主義并努力用實(shí)踐證明社會主義優(yōu)越性的先河，并取得了初步實(shí)踐成就，積累了初步經(jīng)驗(yàn)。此后蘇聯(lián)開展了大規(guī)模的社會主義建設(shè)，形成了蘇聯(lián)模式，取得了巨大成就，取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在同資本主義國家競爭中也在一定意義上體現(xiàn)出社會主義制度的優(yōu)越性。但是，蘇聯(lián)也犯下嚴(yán)重錯誤，積累了許多深刻教訓(xùn)，最終以蘇共垮臺、蘇聯(lián)解體告終，社會主義遭受巨大挫折，社會主義制度優(yōu)越性在此后較長一段時間里遭到質(zhì)疑和否定。
新中國成立70多年來，中國特色社會主義的奠基、創(chuàng)立、發(fā)展和完善，是對經(jīng)濟(jì)文化比較落后國家如何建設(shè)社會主義這一歷史性課題的成功“解題”。從新中國成立到改革開放前的30年，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱辛探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路，雖然經(jīng)歷過嚴(yán)重曲折和犯過嚴(yán)重錯誤，但從總體上來看，全面確立了社會主義基本制度，實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最偉大、最深刻的社會變革，取得了獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為當(dāng)代中國一切進(jìn)步發(fā)展創(chuàng)造了政治前提、奠定了制度基礎(chǔ)，充分彰顯了社會主義制度的巨大優(yōu)越性，對此后開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放40多年來，從開啟新時期到跨入新世紀(jì)，從站上新起點(diǎn)到進(jìn)入新時代，中國特色社會主義迎來了從開創(chuàng)、發(fā)展到完善的偉大飛躍，對“什么是社會主義、怎么建設(shè)社會主義”這一歷史性課題的接續(xù)探索和成功回答，充分體現(xiàn)了社會主義制度的巨大優(yōu)越性。正如習(xí)近平總書記指出的：“70年來，正是因?yàn)槭冀K在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量辦大事，國家統(tǒng)一有效組織各項(xiàng)事業(yè)、開展各項(xiàng)工作，才能成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，始終沿著正確方向穩(wěn)步前進(jìn)�！�
黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨在理論、實(shí)踐和制度方面全面推進(jìn)社會主義進(jìn)入新階段，使具有170多年的科學(xué)社會主義煥發(fā)巨大生機(jī)活力，充分彰顯了社會主義制度的無比優(yōu)越性和巨大生命力。經(jīng)過長期探索發(fā)展，我國形成了一套“行得通、真管用、有效率”的制度體系。實(shí)踐檢驗(yàn)的最集中體現(xiàn)，就是黨的十九屆四中全會《決定》中從宏觀層面概括的“兩大奇跡”：經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。這兩大奇跡，是中國特色社會主義制度威力的實(shí)際展現(xiàn)，它們交相輝映、相輔相成，共同鑄就了“中國之治”的豐碑。這在人類文明發(fā)展史上極為罕見，任何不帶偏見的人都不會否認(rèn)這個事實(shí)。許多國外人士認(rèn)為，中國在改革開放以來能夠取得偉大成就，“無不得益于其獨(dú)特的制度優(yōu)勢和發(fā)展模式”；中國能創(chuàng)造這樣的奇跡，“源于中國政治經(jīng)濟(jì)制度在背后的支撐” 。黨的十九屆四中全會集中概括的中國特色社會主義制度十三個方面的顯著優(yōu)勢，是堅(jiān)持社會主義普遍性與特殊性、可能性與現(xiàn)實(shí)性、理論性與實(shí)踐性、歷史性與時代性的結(jié)合，立足中國實(shí)際、中國發(fā)展、中國經(jīng)驗(yàn)作出的科學(xué)概括和現(xiàn)實(shí)回答，是對科學(xué)社會主義理論的創(chuàng)新發(fā)展，在馬克思主義發(fā)展史上和社會主義發(fā)展史上具有重大意義。2020年初以來世界范圍內(nèi)抗擊新冠肺炎疫情，中國和西方國家的疫情防控形勢形成鮮明對照。這種反差和對比，實(shí)際上正是社會主義在關(guān)系解決人類命運(yùn)重大問題上的巨大優(yōu)越性的彰顯，根本原因是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國社會主義制度的優(yōu)勢發(fā)揮了無可比擬的重要作用�！ �
三、中國特色社會主義制度改革創(chuàng)新和比較優(yōu)勢
習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政考驗(yàn)之大前所未有�！碑�(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，促進(jìn)我們須從“兩個大局”的高度進(jìn)一步思考我國國家治理和制度體系建設(shè)，認(rèn)真研究中國特色社會主義制度在改革創(chuàng)新中結(jié)構(gòu)體系的完善和治理效能的提升，在世界大變局中對兩種制度、兩種治理模式從理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行更深入的比較研究，更全面、更深刻、更科學(xué)地認(rèn)識和把握中國特色社會主義制度的比較優(yōu)勢。
隨著世界大變局的深入發(fā)展，特別是2020年世界范圍內(nèi)疫情蔓延以及不同防控理念政策、不同社會治理的差異凸顯，從社會制度這個更為宏觀、更為根本的層面來研究考慮國家治理和制度建設(shè)問題，有著重要的理論和實(shí)踐意義。習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會上，以廣闊的世界歷史眼光思考國家制度建設(shè)和國家治理問題，明確提出“怎樣治理社會主義社會這樣的全新社會”這個世界社會主義發(fā)展史上的重大課題。社會主義是實(shí)踐、理論、制度的有機(jī)統(tǒng)一，馬克思主義政黨通過革命掌握政權(quán)后，國家建設(shè)、改革和治理的問題成為擺在執(zhí)政黨面前突出的重大歷史任務(wù)。社會主義建設(shè)和改革的進(jìn)程，也是治理社會主義社會的進(jìn)程。中國共產(chǎn)黨是具有高度制度自覺和卓越治理能力的馬克思主義政黨，在長期實(shí)踐探索中，總是把開拓正確道路、發(fā)展科學(xué)理論、建設(shè)有效制度有機(jī)統(tǒng)一起來，及時把創(chuàng)新的理論原則、成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的制度成果。新中國成立70多年來，建立并不斷完善中國特色社會主義制度，形成和發(fā)展了黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，不斷加強(qiáng)和完善國家治理，為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)、推動社會發(fā)展進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)有力的制度保障，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了深厚的制度基礎(chǔ)。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國處于新的歷史方位。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中，把全面深化改革、堅(jiān)持完善國家制度、提高國家治理能力有機(jī)統(tǒng)一起來，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理現(xiàn)代化水平顯著提高。習(xí)近平總書記以深遠(yuǎn)的歷史眼光指出：“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過了，前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會主義基本制度，并在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程，我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系�！睆膰抑卫硪饬x上說，黨的十八屆三中全會是劃時代的，開啟了全面深化改革和推進(jìn)國家治理的新征程。黨的十九屆四中全會既體現(xiàn)堅(jiān)持戰(zhàn)略部署的一貫性和連續(xù)性，又根據(jù)我國發(fā)展要求和時代潮流，對實(shí)現(xiàn)“后半程”的歷史任務(wù)作出全面規(guī)劃和戰(zhàn)略部署，形成新的理論成果、實(shí)踐成果、制度成果,創(chuàng)造性地回答了“怎樣治理社會主義社會”這個關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的重大課題，具有全局性、開創(chuàng)性、里程碑標(biāo)志的重大意義。
與資本主義社會的治理相比，社會主義社會的治理在性質(zhì)上有著根本的不同，同時在指導(dǎo)思想、價值理念、治理途徑、制度安排以及治理的深刻性和復(fù)雜性方面，也有著顯著的區(qū)別。曾經(jīng)是共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會主義國家蘇聯(lián)，最終國亡政息的一個重要原因，就是沒有形成有效的國家治理體系和國家治理能力，沒能有效解決社會矛盾和問題，導(dǎo)致各種社會矛盾和問題日積月累、積重難返，最終產(chǎn)生了嚴(yán)重政治后果。而資本主義社會的國家治理，無論如何不能擺脫資本主義私有制的局限，不能擺脫黨派紛爭與利益集團(tuán)博弈的影響，不可能真正實(shí)現(xiàn)國家治理的公平公正、安定和諧和長治久安。這次疫情防控，就充分暴露了西方資本主義國家執(zhí)政黨無效治理、制度腐敗、社會撕裂、混亂動蕩等弊端頑癥。盡管中國為世界贏得了抗擊疫情的寶貴時間，積累了有益經(jīng)驗(yàn)，但美國等一些西方國家面對疫情卻深深陷入了制度失靈、政府失職、管理失效、社會失序、物資調(diào)配失策、病毒傳播失控、感染與死亡人數(shù)激增的混亂局面。根據(jù)蓋洛普咨詢公司的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在只有42%的美國人對自己的國家感到非常驕傲，這是該公司因2001年“9·11”事件而開始統(tǒng)計這一指標(biāo)以來的最低水平。西方也有民調(diào)顯示，認(rèn)為自己的國家走在正確道路上的中國人要比美國人多得多。在西方國家社會治理明顯呈現(xiàn)制度局限、制度困境、制度衰敗的背景下，中國共產(chǎn)黨的國家治理成效和制度成效越來越具有感召力和影響力。中國和西方國家一治一亂的鮮明對比，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下全國“一盤棋”,“集中力量辦大事”體制機(jī)制以及人類命運(yùn)共同體理念等，都得到了世界范圍內(nèi)的更廣泛、更深切的認(rèn)同。因而，在兩種制度、兩種力量的競爭中，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，不僅為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供制度保障，也為世界上其他一些國家在社會制度建設(shè)上提供全新選擇，不斷豐富和創(chuàng)新人類制度文明。
當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，世界范圍內(nèi)的制度競爭更加復(fù)雜、更加激烈。在世界大變局中，主旋律是東升西降，我國發(fā)展面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多挑戰(zhàn)。最重要的挑戰(zhàn)，就是美國等西方國家已經(jīng)公開把中國當(dāng)作主要競爭對手，在戰(zhàn)略上圍堵、在規(guī)則上鉗制、在發(fā)展上遲滯、在形象上丑化。其根本目的就是顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，阻滯或中斷中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。當(dāng)前，兩種制度、兩種力量競爭加劇，挑戰(zhàn)密集度和程度都更高，制度競爭是長期的、復(fù)雜的。對此，我們必須頭腦清醒，保持戰(zhàn)略定力，絕不自失主張、自亂陣腳，在任何時候任何情況下都要堅(jiān)定“四個自信”。為此，我們要全面深入研究當(dāng)前兩種制度、兩種治理競爭對比的新態(tài)勢新特點(diǎn)，全面深入闡釋中國共產(chǎn)黨治國理政的卓越能力和豐富智慧，把具體經(jīng)驗(yàn)上升到理論和規(guī)律，為新時代堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化提供智力支持；要正確認(rèn)識當(dāng)前兩種社會制度競爭合作的新情況新問題，正確認(rèn)識處理兩種社會制度合作競爭中中國特色社會主義的地位和作用，制定實(shí)施正確有效的戰(zhàn)略策略，在發(fā)展壯大自己中不斷彰顯中國特色社會主義制度的比較優(yōu)勢，從而不斷證明和體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。習(xí)近平總書記明確指出：“我們要深刻認(rèn)識資本主義社會的自我調(diào)節(jié)能力，充分估計到西方發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技軍事方面長期占據(jù)優(yōu)勢的客觀現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真做好兩種社會制度長期合作和斗爭的各方面準(zhǔn)備。在相當(dāng)長時期內(nèi)，初級階段的社會主義還必須同生產(chǎn)力更發(fā)達(dá)的資本主義長期合作和斗爭，還必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒資本主義創(chuàng)造的有益文明成果，甚至必須面對被人們用西方發(fā)達(dá)國家的長處來比較我國社會主義發(fā)展中的不足并加以指責(zé)的事實(shí)。我們必須有很強(qiáng)的戰(zhàn)略定力。堅(jiān)決抵制拋棄社會主義的各種錯誤主張，自覺糾正超越階段的錯誤觀念。最重要的，還是集中精力辦好自己的事情，不斷壯大我們的綜合國力，不斷改善我們?nèi)嗣竦纳睿粩嘟ㄔO(shè)對資本主義具有優(yōu)越性的社會主義，不斷為我們贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”這是我們立足“兩個大局”深化認(rèn)識和深入研究各種問題的根本遵循。
�。ㄗ髡呦抵袊鐣茖W(xué)院黨組成員、當(dāng)代中國研究所所長、馬克思主義研究院院長，研究員，博士生導(dǎo)師）