2023年10月7日至8日在北京召開(kāi)的全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議首次提出和闡釋了習(xí)近平文化思想。習(xí)近平文化思想植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化豐潤(rùn)的土壤，是在科學(xué)總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)在社會(huì)主義文化事業(yè)領(lǐng)域取得的各項(xiàng)成就和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上所形成的、適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)實(shí)踐要求的與時(shí)俱進(jìn)的文化理論。其中，新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)歷部憲法所確立的文化事業(yè)指導(dǎo)思想和文化制度成為習(xí)近平文化思想重要的理論淵源和制度依據(jù)。習(xí)近平文化思想是我國(guó)憲法關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定、原則和精神的集大成者，具有深厚的憲法基礎(chǔ)�？茖W(xué)闡釋習(xí)近平文化思想的理論內(nèi)涵，須結(jié)合現(xiàn)行憲法關(guān)于社會(huì)主義文化事業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定、原則和精神，理清習(xí)近平文化思想與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想之間的邏輯關(guān)系，并正確處理習(xí)近平文化思想與作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要組成部分的習(xí)近平強(qiáng)軍思想、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平外交思想和習(xí)近平法治思想之間的理論聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套全面系統(tǒng)的習(xí)近平文化思想理論體系和行動(dòng)方案，通過(guò)辯證地處理習(xí)近平文化思想與現(xiàn)行憲法所確立的文化指導(dǎo)思想和文化制度之間的關(guān)系，不斷提高習(xí)近平文化思想對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的引領(lǐng)力、影響力和指導(dǎo)力，增強(qiáng)文化自信，繁榮文化事業(yè)，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)。
二、習(xí)近平文化思想的形成特征及核心要義
全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，宣傳思想文化工作之所以取得歷史性成就，最根本的原因就在于有習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代文化建設(shè)方面的新思想新觀點(diǎn)新論斷，內(nèi)涵十分豐富、論述極為深刻，是新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，豐富和發(fā)展了馬克思主義文化理論，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的文化篇，形成了習(xí)近平文化思想。這一重要思想深刻回答了新時(shí)代我國(guó)文化建設(shè)舉什么旗、走什么路、堅(jiān)持什么原則、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)等根本問(wèn)題，為做好新時(shí)代新征程宣傳思想文化工作、擔(dān)負(fù)起新的文化使命提供了科學(xué)行動(dòng)指南，為創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)、引領(lǐng)世界文明發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。習(xí)近平文化思想的確立，為我國(guó)文化事業(yè)的概念范圍和文化活動(dòng)的制度化建設(shè)提供了基本框架，為在文化建設(shè)實(shí)踐中形成文化事業(yè)和文化活動(dòng)各個(gè)方面的體制機(jī)制合力指明了具體的行動(dòng)方向。
習(xí)近平文化思想作為馬克思主義文化理論中國(guó)化的最新理論成果，集中體現(xiàn)了新時(shí)代以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度，對(duì)宣傳思想文化工作所作的系統(tǒng)謀劃和全面部署，是在推動(dòng)新時(shí)代宣傳思想文化事業(yè)取得歷史性成就的過(guò)程中逐步形成和完善的。習(xí)近平文化思想也是一個(gè)不斷發(fā)展的開(kāi)放思想體系，必將隨著實(shí)踐深入而不斷豐富發(fā)展。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，習(xí)近平文化思想運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)內(nèi)和國(guó)際相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)踐相結(jié)合，科學(xué)回答了新時(shí)代為什么要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化、新時(shí)代怎樣堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。習(xí)近平文化思想既有文化理論觀點(diǎn)上的創(chuàng)新突破，又有文化工作布局上的部署要求，明體達(dá)用、體用貫通，明確了新時(shí)代文化建設(shè)的路線圖和任務(wù)書(shū)，標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度，彰顯黨的歷史自信和文化自信。習(xí)近平文化思想在我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)中展現(xiàn)出強(qiáng)大的實(shí)踐偉力，為做好新時(shí)代新征程宣傳思想文化工作、擔(dān)負(fù)起新的文化使命提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。科學(xué)闡釋習(xí)近平文化思想的形成和發(fā)展過(guò)程，可以從中總結(jié)歸納出11個(gè)方面的核心要義。這些內(nèi)容要義從全局、整體和宏觀視野來(lái)認(rèn)識(shí)社會(huì)主義文化特征，具有舉旗定向的指引意義，是全面和深刻把握習(xí)近平文化思想內(nèi)涵的理論抓手，也是全面系統(tǒng)貫徹習(xí)近平文化思想的實(shí)踐指南。
（一）加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
2014年10月15日，習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)上的講話(huà)指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義文藝發(fā)展的根本保證。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，文藝的根本宗旨也是為人民創(chuàng)作。把握了這個(gè)立足點(diǎn)，黨和文藝的關(guān)系就能得到正確處理，就能準(zhǔn)確把握黨性和人民性的關(guān)系、政治立場(chǎng)和創(chuàng)作自由的關(guān)系”。社會(huì)主義文藝是社會(huì)主義文化事業(yè)的重要組成部分，不僅社會(huì)主義文藝要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，整個(gè)社會(huì)主義文化事業(yè)都要置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。2023年6月2日，習(xí)近平總書(shū)記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“對(duì)文化建設(shè)來(lái)說(shuō)，守正才能不迷失自我、不迷失方向，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。守正，守的是馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，守的是‘兩個(gè)結(jié)合’的根本要求，守的是中國(guó)共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和中華民族的文化主體性�！币虼�，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是習(xí)近平文化思想的第一要義。沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義文化事業(yè)就會(huì)徹底迷失前進(jìn)的方向。為此，習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)宣傳思想文化工作的重要指示中明確指出：“各級(jí)黨委（黨組）要把做好宣傳思想文化工作作為重大政治責(zé)任扛在肩上，確保黨中央關(guān)于文化建設(shè)的決策部署落到實(shí)處。各級(jí)宣傳文化部門(mén)要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，勇于改革創(chuàng)新，敢于善于斗爭(zhēng)，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代宣傳思想文化工作新局面”。
（二）堅(jiān)持文化為人民服務(wù)
早在1942年5月，毛澤東在延安文藝座談會(huì)上就首次提出文藝為什么人服務(wù)的問(wèn)題。1944年10月30日，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)文教工作會(huì)議上指出：“我們的文化是人民的文化，文化工作者必須有為人民服務(wù)的高度的熱忱”。1949年，“文化為人民服務(wù)”被正式寫(xiě)入《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》�！拔幕癁槭裁慈恕钡膯�(wèn)題在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀中都有明確的表述，“文化為人民服務(wù)”的思想始終是馬克思主義文化理論中國(guó)化的鮮明特色。作為馬克思主義文化理論中國(guó)化的最新理論成果，習(xí)近平文化思想繼承并發(fā)展了這一指導(dǎo)方針。習(xí)近平文化思想堅(jiān)持文化為人民服務(wù)的指導(dǎo)方針，在社會(huì)主義文化事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域都貫徹以人民為中心的文化發(fā)展理念。2016年5月17日，習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)指出：“廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴方針，深入研究和回答我國(guó)發(fā)展和我們黨執(zhí)政面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，推出一大批重要學(xué)術(shù)成果，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出了重大貢獻(xiàn)”。習(xí)近平總書(shū)記還論證了黨性與人民性之間的辯證關(guān)系。他指出：“我們黨以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，沒(méi)有自己的特殊利益，體現(xiàn)黨的意志就是體現(xiàn)人民的意志，宣傳黨的主張就是宣傳人民的主張，堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性。黨性寓于人民性之中，沒(méi)有脫離人民性的黨性，也沒(méi)有脫離黨性的人民性�！币虼�，在建設(shè)社會(huì)主義文化過(guò)程中，必須把加強(qiáng)黨對(duì)文化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與文化為人民服務(wù)的宗旨有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能保證文化事業(yè)始終沿著正確方向發(fā)展。習(xí)近平文化思想科學(xué)界定了文化事業(yè)的意識(shí)形態(tài)內(nèi)涵，指明了文化事業(yè)發(fā)展的正確方向，為中國(guó)特色社會(huì)主義文化制度的體系化建設(shè)提供了明確的指導(dǎo)思想。
（三）把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)相結(jié)合
“兩個(gè)結(jié)合”是習(xí)近平文化思想的重要標(biāo)志，也是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)的根本方針。2021年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)指出：“新的征程上，我們必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”。在論述中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特質(zhì)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記提出：“要挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，把藝術(shù)創(chuàng)造力和中華文化價(jià)值融合起來(lái)，把中華美學(xué)精神和當(dāng)代審美追求結(jié)合起來(lái)，激活中華文化生命力”�？梢�(jiàn)，馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的結(jié)合并非簡(jiǎn)單混合，而是要從思想觀念、人文精神、道德規(guī)范、審美精神等不同角度全面挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)在文化價(jià)值，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義文化理論的思想內(nèi)涵，用充分吸收借鑒中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的習(xí)近平文化思想來(lái)指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)的發(fā)展，譜寫(xiě)中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)的新篇章�！皟蓚�(gè)結(jié)合”深刻地體現(xiàn)了習(xí)近平文化思想內(nèi)在的辯證法邏輯，為中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)的健康發(fā)展指明了正確的前進(jìn)方向。
（四）鑄牢中華民族共同體意識(shí)
2014年9月28日，習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上提出“建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)”。黨的十九大報(bào)告明確提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，并將其寫(xiě)入黨章，豐富了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論內(nèi)涵。2021年8月27日，習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上指出：“必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線”。黨的二十大報(bào)告提出：“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。”2023年8月，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作抓實(shí)。無(wú)論是出臺(tái)法律法規(guī)還是政策措施，都要把是否有利于強(qiáng)化中華民族的共同性、增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)作為首要考慮”。黨的二十屆三中全會(huì)也重申：“健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，增強(qiáng)中華民族凝聚力�！辫T牢中華民族共同體意識(shí)是“國(guó)之大者”，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論體系的重要組成部分，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想的靈魂和綱領(lǐng)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、建設(shè)中華民族共同體的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)和重要思想保證，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的根本。作為人類(lèi)文明的載體，文化是建立在特定的國(guó)家認(rèn)同、民族認(rèn)同基礎(chǔ)上的社會(huì)意識(shí)形態(tài)。唯有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能有效地傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；沒(méi)有中華民族共同體意識(shí)作為國(guó)家認(rèn)同和社會(huì)基礎(chǔ)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化就不可能得到良好傳承。若不能鑄牢中華民族共同體意識(shí)，也就無(wú)法形成中華民族現(xiàn)代文化和現(xiàn)代文明。
（五）以文化自信推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文化優(yōu)勢(shì)及其對(duì)人類(lèi)文明所作出的巨大貢獻(xiàn)。他提出要堅(jiān)定文化自信，在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的過(guò)程中，積極推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，為建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明提供堅(jiān)實(shí)的文化根基和社會(huì)基礎(chǔ)。他還指出：“要講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向，講清楚中華文化的獨(dú)特創(chuàng)造、價(jià)值理念、鮮明特色，增強(qiáng)文化自信和價(jià)值觀自信……深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉。要處理好繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關(guān)系，重點(diǎn)做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展�！睂�(duì)于如何推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“我們要對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)有益的東西、好的東西予以繼承和發(fā)揚(yáng)，對(duì)負(fù)面的、不好的東西加以抵御和克服，取其精華、去其糟粕，而不能采取全盤(pán)接受或者全盤(pán)拋棄的絕對(duì)主義態(tài)度�！敝腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一座取之不盡用之不竭的精神寶庫(kù)，其中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化更是蘊(yùn)含著豐富的文化資源，習(xí)近平總書(shū)記曾深刻闡述了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的特征。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中華法系凝聚了中華民族的精神和智慧，有很多優(yōu)秀的思想和理念值得我們傳承。出禮入刑、隆禮重法的治國(guó)策略，民惟邦本、本固邦寧的民本理念，天下無(wú)訟、以和為貴的價(jià)值追求，德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想，援法斷罪、罰當(dāng)其罪的平等觀念，保護(hù)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘的恤刑原則，等等，都彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的智慧……歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，只有傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，同時(shí)借鑒國(guó)外法治有益成果，才能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)法治基礎(chǔ)。”習(xí)近平總書(shū)記上述論述對(duì)于我們堅(jiān)定文化自信、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要指導(dǎo)意義，不僅可以破除對(duì)西方法治傳統(tǒng)的迷信，而且可以有效利用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中的精華為新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國(guó)助力增程。
（六）以社會(huì)主義核心價(jià)值觀鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位
2013年12月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》，明確提出以“三個(gè)倡導(dǎo)”為基本內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。習(xí)近平總書(shū)記高度重視社會(huì)主義核心價(jià)值觀在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)中的重要作用。他指出：“我們要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，不斷增強(qiáng)全黨全國(guó)各族人民的精神力量�！鄙鐣�(huì)主義核心價(jià)值觀以“三個(gè)倡導(dǎo)”為基本內(nèi)容，其中，“富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)，自由、平等、公正、法治是社會(huì)層面的價(jià)值取向，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則”。社會(huì)主義核心價(jià)值觀回答了我們要建設(shè)什么樣的國(guó)家、構(gòu)建什么樣的社會(huì)、培育什么樣的公民等重大問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)陣地的重要理論依據(jù)和有力實(shí)踐抓手，并以此為依托，扎實(shí)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)健康有序向前發(fā)展。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義文化事業(yè)的精神形態(tài)，是社會(huì)主義文化的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，決定了社會(huì)主義文化發(fā)展的大方向，是習(xí)近平文化思想的核心內(nèi)涵，是文化事業(yè)守正創(chuàng)新的根本，必須始終堅(jiān)守。
（七）發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)
文化現(xiàn)象是與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等現(xiàn)象相并列的客觀社會(huì)現(xiàn)象，體現(xiàn)于物質(zhì)、制度和意識(shí)形態(tài)3個(gè)層面。物質(zhì)文化是凝聚一個(gè)民族精神文化的生產(chǎn)活動(dòng)與物質(zhì)產(chǎn)品的總和；制度文化是指一個(gè)民族在生產(chǎn)與生活過(guò)程中形成的各種規(guī)章制度；意識(shí)形態(tài)文化是指一個(gè)民族共有的意識(shí)活動(dòng)。大力發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)，須從物質(zhì)文化、制度文化和意識(shí)形態(tài)文化3個(gè)層面著力建設(shè)，久久為功，形成文化繁榮局面，實(shí)現(xiàn)從文化大國(guó)向文化強(qiáng)國(guó)的根本性轉(zhuǎn)變。習(xí)近平文化思想除了高度重視從理論上論證社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、根本方針和基本原則等宏觀問(wèn)題之外，還注重從物質(zhì)文化和制度文化的層面推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化繁榮，為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)奠定扎實(shí)的物質(zhì)和制度基礎(chǔ)。關(guān)于物質(zhì)文化，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要保護(hù)文物和文化遺產(chǎn)。他指出：“文物和文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的中華優(yōu)秀文明資源。我們要積極推進(jìn)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，挖掘文物和文化遺產(chǎn)的多重價(jià)值。傳播更多承載中華文化、中國(guó)精神的價(jià)值符號(hào)和文化產(chǎn)品�！绷�(xí)近平總書(shū)記同樣高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)制度文化，尤其是通過(guò)制度積淀下來(lái)的各種制度理念、價(jià)值規(guī)范和風(fēng)俗禮儀，都是在發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加以繼承和發(fā)展的。他指出：“自古以來(lái)，中國(guó)先賢在對(duì)待民族、邦國(guó)的關(guān)系上，倡導(dǎo)以‘協(xié)和萬(wàn)邦’即和平共處為邦交原則，以‘天下大同’即共同社會(huì)理想為追求目標(biāo)……中國(guó)歷史上，很多人主張‘儒法并用’、‘德刑相輔’，用現(xiàn)在的話(huà)說(shuō)，也就是主張思想教育手段要和法制處治手段并用。法是他律，德是自律。治理國(guó)家和社會(huì)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，全面規(guī)劃�！薄爸袊�(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和法律制度，植根于中華民族5000多年文明史所積淀的深厚歷史文化傳統(tǒng)，吸收借鑒了人類(lèi)制度文明有益成果，經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)。”總之，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，必須從物質(zhì)文化、制度文化和意識(shí)形態(tài)文化3個(gè)層面系統(tǒng)整體推進(jìn)，這是習(xí)近平文化思想辯證統(tǒng)一性的重要體現(xiàn)，是對(duì)文化形態(tài)的整體性把握，對(duì)于構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義文化制度的總體框架具有重要指導(dǎo)意義。
（八）加快構(gòu)建哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“三大體系”
2016年5月17日，習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話(huà)指出：“只有以我國(guó)實(shí)際為研究起點(diǎn)，提出具有主體性、原創(chuàng)性的理論觀點(diǎn)，構(gòu)建具有自身特質(zhì)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系，我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)才能形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)”。包括學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系在內(nèi)的“三大體系”建設(shè)，既是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)科學(xué)哲學(xué)理論研究面臨的重要課題，也是發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)的理論基礎(chǔ)。構(gòu)建科學(xué)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“三大體系”是習(xí)近平文化思想的一個(gè)重要理論主張，體現(xiàn)了習(xí)近平文化思想對(duì)社會(huì)主義文化發(fā)展形態(tài)的整體性把握。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)本身就是社會(huì)主義文化的重要組成部分，集中體現(xiàn)了意識(shí)形態(tài)層面的文化內(nèi)涵。馬克思主義理論及其中國(guó)化成果，是習(xí)近平文化思想形成、發(fā)展和不斷壯大的理論源泉。習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話(huà)中還指出：“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的重要工具，是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，其發(fā)展水平反映了一個(gè)民族的思維能力、精神品格、文明素質(zhì)，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平，既取決于自然科學(xué)發(fā)展水平，也取決于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展水平。一個(gè)沒(méi)有發(fā)達(dá)的自然科學(xué)的國(guó)家不可能走在世界前列，一個(gè)沒(méi)有繁榮的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的國(guó)家也不可能走在世界前列。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，需要不斷在實(shí)踐和理論上進(jìn)行探索、用發(fā)展著的理論指導(dǎo)發(fā)展著的實(shí)踐。在這個(gè)過(guò)程中，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有不可替代的重要地位，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者具有不可替代的重要作用�！睒�(gòu)建哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“三大體系”是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)文化工程。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“面對(duì)世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒的新形勢(shì)，如何加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、增強(qiáng)文化軟實(shí)力、提高我國(guó)在國(guó)際上的話(huà)語(yǔ)權(quán)，迫切需要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)更好發(fā)揮作用�！庇纱丝梢�(jiàn)，構(gòu)建科學(xué)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“三大體系”體現(xiàn)的是一個(gè)國(guó)家整體意義上的文化軟實(shí)力。因此，“中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)應(yīng)該涵蓋歷史、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍事、黨建等各領(lǐng)域，囊括傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科、前沿學(xué)科、交叉學(xué)科、冷門(mén)學(xué)科等諸多學(xué)科，不斷推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)和創(chuàng)新，努力構(gòu)建一個(gè)全方位、全領(lǐng)域、全要素的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系”。
（九）以“雙百”方針為指引不斷增強(qiáng)中華文明傳播力影響力
1956年4月，毛澤東在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上正式提出，在科學(xué)文化工作中實(shí)行“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針，即藝術(shù)問(wèn)題上“百花齊放”，學(xué)術(shù)問(wèn)題上“百家爭(zhēng)鳴”。他還強(qiáng)調(diào)“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”是一個(gè)基本性的、長(zhǎng)期性的方針，不是一個(gè)暫時(shí)性的方針。同年5月，毛澤東又在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上提出實(shí)行“雙百”方針。1957年，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中指出：“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，是促進(jìn)藝術(shù)發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步的方針，是促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義文化繁榮的方針”。堅(jiān)持“雙百”方針，就是要讓文化“走出去”，讓文化“活起來(lái)”，增強(qiáng)中華文化和中華文明的傳播力和影響力。
全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳工作，增強(qiáng)中華文明傳播力影響力。堅(jiān)決有效防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，敢于亮劍、敢于斗爭(zhēng)。”習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)宣傳思想文化工作作出的重要指示中也強(qiáng)調(diào)：“著力加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)、促進(jìn)文明交流互鑒�！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以馬克思主義文化理論為指導(dǎo)，高度重視文化對(duì)外宣傳工作和文化的對(duì)外交流合作，向世界傳播中華文化、講好中國(guó)故事，指明了文化對(duì)外交流合作和文明互鑒的發(fā)展方向。習(xí)近平總書(shū)記指出：“文化因交流而多彩，文明因互鑒而豐富……我們?cè)竿鲊?guó)一道，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，讓各國(guó)人民了解中華優(yōu)秀文化，讓中國(guó)人民了解各國(guó)優(yōu)秀文化，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，豐富人們精神世界，促進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步。”在論述加強(qiáng)文化對(duì)外合作交流重要性的同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記還把加強(qiáng)文化國(guó)際合作交流和文明互鑒與推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體有機(jī)結(jié)合起來(lái)。2023年9月14日，習(xí)近平總書(shū)記向2023北京文化論壇致賀信強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)同全球各地的文化交流，共同推動(dòng)文化繁榮發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文明交流互鑒，踐行全球文明倡議，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體注入深厚持久的文化力量�！奔訌�(qiáng)文化宣傳的對(duì)外傳播，把中國(guó)文化故事傳播到世界每一個(gè)角落，不僅可以提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，而且可以增強(qiáng)文化自信，推動(dòng)中華文明與世界文明的交融交匯，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
（十）加強(qiáng)對(duì)文化隊(duì)伍建設(shè)的法治保障
習(xí)近平總書(shū)記指出：“自古以來(lái)，我國(guó)形成了世界法制史上獨(dú)樹(shù)一幟的中華法系，積淀了深厚的法律文化。中華法系形成于秦朝，到隋唐時(shí)期逐步成熟，《唐律疏議》是代表性的法典，清末以后中華法系影響日漸衰微。與大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系等不同，中華法系是在我國(guó)特定歷史條件下形成的，顯示了中華民族的偉大創(chuàng)造力和中華法制文明的深厚底蘊(yùn)�！币虼�，中華民族共同體和中華文化的形成與發(fā)展，離不開(kāi)中華法系的存續(xù)及其歷史作用。必須從中華優(yōu)秀法律文化傳統(tǒng)中汲取養(yǎng)分，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)主義文化事業(yè)的法治保障，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的文化事業(yè)工作者，為擔(dān)負(fù)起新的文化使命提供堅(jiān)定的政治和組織保障。全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議指出：“要以釘釘子精神把各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)工作能力本領(lǐng)，提高工作質(zhì)量效能，在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的奮斗和實(shí)踐中展現(xiàn)新氣象新作為。”要把習(xí)近平法治思想和習(xí)近平文化思想有機(jī)結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的文化工作者隊(duì)伍，真正擔(dān)負(fù)起新的文化使命。各級(jí)宣傳文化部門(mén)要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，勇于改革創(chuàng)新，敢于善于斗爭(zhēng)，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代宣傳思想文化工作新局面。社會(huì)主義文化事業(yè)的發(fā)展，既要抓法治，加強(qiáng)文化法治建設(shè)，又要重視人才隊(duì)伍建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮文學(xué)藝術(shù)和各類(lèi)文化工作者的主動(dòng)性和積極性，開(kāi)拓社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展的新格局、新局面。
（十一）貫徹“七個(gè)著力”筑牢社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展根基
習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)宣傳思想文化工作作出的指示中提出的“七個(gè)著力”，構(gòu)成習(xí)近平文化思想的重要內(nèi)涵。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，貫徹落實(shí)“七個(gè)著力”，就是要“著力加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提升新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力影響力公信力，著力賡續(xù)中華文脈、推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，著力推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，著力加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)、促進(jìn)文明交流互鑒，充分激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，不斷提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神力量、有利文化條件”�！捌邆�(gè)著力”有利于明確習(xí)近平文化思想在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論體系中的理論定位，有助于筑牢社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展的理論根基，突出社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、大政方針、制度目標(biāo)和行動(dòng)路線。
總之，全面系統(tǒng)總結(jié)歸納習(xí)近平文化思想的核心要義，并以“七個(gè)著力”為基點(diǎn)，將習(xí)近平文化思想作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)的指導(dǎo)思想，可以為我國(guó)社會(huì)主義文化事業(yè)的健康發(fā)展起到舉旗定向的作用。必須高度重視習(xí)近平文化思想在理論上的整體性、方向性指引功能，以及在實(shí)踐中對(duì)具體文化體制機(jī)制制度的指導(dǎo)作用。
三、我國(guó)憲法關(guān)于文化制度規(guī)定的特點(diǎn)及文化制度內(nèi)涵的憲法解讀
新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)歷部憲法對(duì)文化制度都作出了較為詳細(xì)的規(guī)定，明確了發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)的憲法原則，體現(xiàn)了馬克思主義文化理論中國(guó)化的憲法精神。憲法關(guān)于文化制度的各項(xiàng)規(guī)定、原則和精神為習(xí)近平文化思想的形成提供了豐富的制度依據(jù)和憲法基礎(chǔ)。全面系統(tǒng)考察我國(guó)憲法關(guān)于文化制度的規(guī)定、原則和精神，可以從宏觀和整體上把握習(xí)近平文化思想的理論內(nèi)容和思想體系，將歷史與現(xiàn)實(shí)相貫通，從現(xiàn)有的文化法律制度中尋求習(xí)近平文化思想賴(lài)以形成的制度資源，揭示其歷史邏輯、制度邏輯和實(shí)踐邏輯，不斷豐富和發(fā)展習(xí)近平文化思想的科學(xué)內(nèi)涵和理論淵源。
“文化”一詞對(duì)應(yīng)的英文是“Culture”，這是一個(gè)概念和指稱(chēng)上都極其復(fù)雜的多義詞，其含義大致上可以區(qū)分為宏觀、中觀和微觀意義上的文化3個(gè)層面。宏觀意義上的文化指的是人類(lèi)的精神活動(dòng)及其由此形成的精神文明成果，與物質(zhì)文明形態(tài)相對(duì)應(yīng)；中觀意義上的文化通常是指與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)相對(duì)應(yīng)的文化領(lǐng)域和文化現(xiàn)象；微觀意義上的文化一般指具體的文化創(chuàng)造性活動(dòng)，或文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)活動(dòng)。從文化現(xiàn)象存在的具體形態(tài)來(lái)看，可以將其分為物質(zhì)文化、制度文化和意識(shí)形態(tài)文化3類(lèi)。英文“Culture”一詞來(lái)自拉丁文“Colere”，原意為耕種、居住、敬神和保護(hù)�，F(xiàn)代意義上的“文化”起源于17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)反封建時(shí)期資產(chǎn)階級(jí)思想家對(duì)封建專(zhuān)制制度和宗教神權(quán)的精神束縛的反抗，這一歷史過(guò)程賦予“文化”以精神自由的內(nèi)涵，“文化”遂成為與“自然”相對(duì)應(yīng)的“自在之物”。由此，“文化”在制度上表現(xiàn)為對(duì)客觀世界和主觀世界的改造成果，具有相對(duì)于物質(zhì)文明而言的精神文明底蘊(yùn)。進(jìn)入20世紀(jì)，特別是隨著聯(lián)合國(guó)的誕生，“文化權(quán)利”成為與“經(jīng)濟(jì)權(quán)利”“政治權(quán)利”“社會(huì)權(quán)利”相并列的基本人權(quán)。在聯(lián)合國(guó)人權(quán)制度框架內(nèi)，“文化”一詞成為與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等現(xiàn)象相并列的社會(huì)現(xiàn)象，并成為各國(guó)憲法和法律制度所認(rèn)可的“中觀”意義上的文化事業(yè)。新中國(guó)成立后，我國(guó)歷部憲法性文件對(duì)“文化”的使用也基本上屬于中觀意義層面，與政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)象相對(duì)應(yīng)。本文在系統(tǒng)歸納和總結(jié)新中國(guó)歷部憲法關(guān)于文化制度的規(guī)定、原則和精神時(shí)，僅以憲法文本中出現(xiàn)的“文化”一詞作為憲法中文化內(nèi)涵的指代，基本上處于中觀意義上的“文化”語(yǔ)境，這對(duì)于把握習(xí)近平文化思想理論體系形成的內(nèi)在規(guī)律具有重要啟發(fā)意義。
（一）《共同綱領(lǐng)》中的“文化”
1949年9月29日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《共同綱領(lǐng)》）是一部具有臨時(shí)憲法功能的憲法性文件�！豆餐V領(lǐng)》“序言”明確宣示：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議一致同意以新民主主義即人民民主主義為中華人民共和國(guó)建國(guó)的政治基礎(chǔ)。因此，《共同綱領(lǐng)》所確認(rèn)的“文化”性質(zhì)是新民主主義文化。在《共同綱領(lǐng)》中，“文化”一詞共出現(xiàn)7次，分別出現(xiàn)在第一章“總綱”（1次）、第五章“文化教育政策”（5次）、第六章“民族政策”（1次）�！豆餐V領(lǐng)》所確認(rèn)的“文化”與“教育”密切相連，第五章的章名就是“文化教育政策”，共有第41條至第49條9個(gè)條文，“文化”一詞出現(xiàn)5次，其中3次與“教育”結(jié)合在一起，1次與經(jīng)濟(jì)、政治、歷史和國(guó)際事務(wù)相并列，還有1次表達(dá)“文化”水平。由此可見(jiàn)，《共同綱領(lǐng)》中的“文化”性質(zhì)既包括中觀意義，也包括微觀意義。中觀意義上的“文化”與經(jīng)濟(jì)、政治、歷史和國(guó)際事務(wù)相并列，系指社會(huì)生活中的文化領(lǐng)域；微觀意義上的“文化”則是與“教育”活動(dòng)相結(jié)合，體現(xiàn)了文化的知識(shí)特性。此外，第一章“總綱”第6條和第六章“民族政策”第53條中的“文化”也是與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)相并列的社會(huì)現(xiàn)象和事業(yè)領(lǐng)域，屬于中觀意義上的“文化”�！豆餐V領(lǐng)》對(duì)新民主主義文化的理解，既具有社會(huì)領(lǐng)域管理的特征，又具有將文化與知識(shí)結(jié)合在一起、推動(dòng)和開(kāi)展文化教育活動(dòng)的制度意義。
（二）1954年《憲法》中的“文化”
1954年9月20日第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《憲法》）是新中國(guó)第一部憲法。在1954年《憲法》中，“文化”一詞共出現(xiàn)10次，其中“序言”1次，第一章“總綱”1次，第二章“國(guó)家機(jī)構(gòu)”4次，第三章“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”4次�！靶蜓浴敝械摹拔幕苯M成“文化建設(shè)”一詞，與“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”相并列，屬于中觀意義上的“領(lǐng)域文化”或者說(shuō)指“文化事業(yè)”�！翱偩V”第15條規(guī)定的“文化”與“生活”相聯(lián)系，并與“物質(zhì)生活”相對(duì)應(yīng)，兼具宏觀意義和微觀意義兩個(gè)方面的文化特性�！皣�(guó)家機(jī)構(gòu)”中4次出現(xiàn)的“文化”，既有與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等“領(lǐng)域”特性結(jié)合在一起的，也有與教育、衛(wèi)生、公共事業(yè)具體方面的工作相關(guān)的，“文化”的范圍大致介于中觀和微觀兩個(gè)層次之間�！肮竦幕緳�(quán)利和義務(wù)”一章涉及“文化”一詞的包括第94條至第96條。第94條規(guī)定：“國(guó)家設(shè)立并且逐步擴(kuò)大各種學(xué)校和其他文化教育機(jī)關(guān)”，以保證公民享有受教育的權(quán)利。第95條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)保障公民進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。國(guó)家對(duì)于從事科學(xué)、教育、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵(lì)和幫助�！憋@然，第95條規(guī)定的“文化”主要是指中觀意義上的“文化事業(yè)”和微觀意義上的“文化活動(dòng)”�？偟膩�(lái)說(shuō)，1954年《憲法》對(duì)“文化”的規(guī)定兼具宏觀、中觀和微觀3個(gè)層次，表明1954年《憲法》較好地關(guān)注了文化存在的不同形態(tài)和形式，對(duì)文化內(nèi)涵作了全面系統(tǒng)的規(guī)定，其中，“文化事業(yè)”和“文化活動(dòng)”成為1954年《憲法》文本中“文化”一詞的核心內(nèi)涵。
（三）1975年《憲法》和1978年《憲法》中的“文化”
在1975年《憲法》中，“文化”一詞共出現(xiàn)4次，其中“序言”1次，“總綱”3次。從憲法“序言”和“總綱”的規(guī)范特性來(lái)看，1975年《憲法》對(duì)“文化”的定位更接近于一項(xiàng)憲法原則。其中，“序言”提及“取得了無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的偉大勝利，鞏固和加強(qiáng)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政”；“總綱”第10條提及“逐步改進(jìn)人民的物質(zhì)生活和文化生活”；第12條規(guī)定：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)必須在上層建筑其中包括各個(gè)文化領(lǐng)域?qū)Y產(chǎn)階級(jí)實(shí)行全面的專(zhuān)政。文化教育、文學(xué)藝術(shù)、體育衛(wèi)生、科學(xué)研究都必須為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，為工農(nóng)兵服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”�？梢�(jiàn)，1975年《憲法》“序言”和“總綱”中的“文化”一詞基本是在宏觀意義上使用的“大文化”，只有“文化教育”的表述屬于介于中觀和微觀意義上的具體文化工作。1975年《憲法》對(duì)“文化”的理解深深打上了時(shí)代烙印，說(shuō)明“文化”一詞具有廣義上描述人類(lèi)精神活動(dòng)及其成果的特性。
在1978年《憲法》中，“文化”一詞共出現(xiàn)17次，其中“序言”3次，第一章“總綱”現(xiàn)7次，第二章“國(guó)家機(jī)構(gòu)”3次，第三章“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”4次。其中，受到“文化大革命”中“大文化”概念的影響，“序言”中出現(xiàn)的3次“文化”中有兩次涉及“無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命”，1次涉及與經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、外交相對(duì)應(yīng)的文化領(lǐng)域�！翱偩V”中出現(xiàn)的7次“文化”表現(xiàn)為宏觀、中觀和微觀3個(gè)層次的文化內(nèi)涵。第11條規(guī)定“逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活”，從精神文明角度闡述與“物質(zhì)生活”相對(duì)應(yīng)的“文化生活”。此外，“總綱”還把“文化”與“科學(xué)”“思想”結(jié)合起來(lái)，提出“提高全國(guó)人民的文化科學(xué)水平……國(guó)家堅(jiān)持馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想在各個(gè)思想文化領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位”，生動(dòng)地揭示了“文化”一詞的具體內(nèi)涵�！翱偩V”還提及“有文化的勞動(dòng)者”，這里的“文化”應(yīng)當(dāng)理解為微觀意義上的“文化知識(shí)”。此外，作為領(lǐng)域現(xiàn)象，“總綱”還直接確認(rèn)了與“經(jīng)濟(jì)事業(yè)”相對(duì)應(yīng)的“文化事業(yè)”的概念，規(guī)定國(guó)家要“管理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)和文化事業(yè)……各項(xiàng)文化事業(yè)都必須為工農(nóng)兵服務(wù)”。第二章“國(guó)家機(jī)構(gòu)”中“文化”出現(xiàn)3次，均在中觀層面的“文化事業(yè)”含義上使用，包括“規(guī)劃地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)”“依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼�、�?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)”以及“發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和文化”。第三章“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”中“文化”出現(xiàn)了4次，與“文化事業(yè)”“文化領(lǐng)域”“文化活動(dòng)”相關(guān)，具體規(guī)定了公民在文化事業(yè)領(lǐng)域享有的基本權(quán)利，包括國(guó)家對(duì)從事科學(xué)、教育等文化事業(yè)的公民的創(chuàng)造性工作給予鼓勵(lì)和幫助，婦女在文化領(lǐng)域與男子享有同等權(quán)利，公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由等�？偟膩�(lái)說(shuō)，相較于1954年《憲法》和1975年《憲法》，1978年《憲法》大幅提升了對(duì)“文化”的關(guān)注，在宏觀、中觀和微觀3個(gè)層面上使用了“文化”一詞，彰顯了其對(duì)文化精神、文化事業(yè)和文化活動(dòng)的高度關(guān)注。
（四）1982年《憲法》中的“文化”及其“文化憲法”制度特征
1982年《憲法》，“文化”一詞共出現(xiàn)25次，其中“序言”3次，第一章“總綱”10次，第二章“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”3次，第三章“國(guó)家機(jī)構(gòu)”9次。與1954年《憲法》、1975年《憲法》和1978年《憲法》相比，1982年《憲法》對(duì)“文化”的關(guān)注上升到前所未有的高度，“文化”在1982年《憲法》出現(xiàn)的頻次相當(dāng)于1954年《憲法》的2.5倍、1975年《憲法》的6倍、1978年《憲法》的1.5倍。因此，可以說(shuō)1982年《憲法》是一部“文化憲法”，“文化”在1982年《憲法》中獲得了全面系統(tǒng)的規(guī)定。1982年《憲法》中關(guān)于文化的規(guī)定通過(guò)憲法條文、憲法原則和憲法精神綜合表現(xiàn)出來(lái)，文化形態(tài)涵蓋物質(zhì)文化、制度文化和意識(shí)形態(tài)文化3種形式。關(guān)于文化的憲法規(guī)范，從文化國(guó)策到國(guó)家在保障文化事業(yè)發(fā)展中的憲法責(zé)任，再到公民享有廣義和系統(tǒng)的文化基本權(quán)利，形成了一個(gè)有機(jī)的整體。作為一部“文化憲法”，1982年《憲法》具體從以下幾個(gè)方面，充分體現(xiàn)了“文化”的價(jià)值要求和制度特征：
第一，1982年《憲法》“序言”中的“文化”直接在人類(lèi)文明的意義上展現(xiàn)出來(lái)，體現(xiàn)了“文化”一詞的精神內(nèi)核和歷史底蘊(yùn)。1982年《憲法》“序言”第1自然段規(guī)定：“中國(guó)是世界上歷史最悠久的國(guó)家之一。中國(guó)各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化，具有光榮的革命傳統(tǒng)�！鄙鲜鲆�(guī)定中的“文化”兼具歷史與現(xiàn)實(shí)特征，是人類(lèi)文明形態(tài)意義上的文化，是以國(guó)家認(rèn)同和民族認(rèn)同、民族情感為基礎(chǔ)的中華優(yōu)秀文化，也是最宏觀層次的文化概念。1982年《憲法》“序言”第6自然段和第12自然段還提到作為領(lǐng)域的“文化”概念，主要是指中觀意義上與經(jīng)濟(jì)、政治、教育、科學(xué)等相提并論的文化事業(yè)。第6自然段規(guī)定：“教育、科學(xué)、文化等事業(yè)有了很大的發(fā)展，社會(huì)主義思想教育取得了明顯的成效”，第12自然段規(guī)定要“發(fā)展同各國(guó)的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化的交流”。上述憲法規(guī)定中的“文化”主要是指文化事業(yè)和具體的文化工作，體現(xiàn)了文化的制度性特征和實(shí)踐性要求。
第二，“文化”一詞在1982年《憲法》第一章“總綱”中出現(xiàn)了10次，基于“總綱”部分通常具有的原則性，第一章的制度目標(biāo)就是確立發(fā)展和繁榮文化事業(yè)的憲法原則，集中體現(xiàn)保護(hù)文化發(fā)展成果的根本法要求。這些關(guān)于文化的憲法原則性規(guī)定的內(nèi)容有：（1）人民享有管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的當(dāng)家作主權(quán)利（第2條第2款）；（2）國(guó)家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展（第4條第2款）；（3）國(guó)家合理安排積累和消費(fèi)，兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人的利益，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活（第14條第3款）；（4）國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)，提高全國(guó)人民的科學(xué)文化水平（第19條第1款）；（5）國(guó)家發(fā)展各種教育設(shè)施，掃除文盲，對(duì)工人、農(nóng)民、國(guó)家工作人員和其他勞動(dòng)者進(jìn)行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育，鼓勵(lì)自學(xué)成才（第19條第3款）；（6）國(guó)家發(fā)展為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的文學(xué)藝術(shù)事業(yè)、新聞廣播電視事業(yè)、出版發(fā)行事業(yè)、圖書(shū)館博物館文化館和其他文化事業(yè)，開(kāi)展群眾性的文化活動(dòng)（第22條第1款）；（7）國(guó)家保護(hù)名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)（第22條第2款）；（8）國(guó)家通過(guò)普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，通過(guò)在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)（第24條第1款）。“總綱”中關(guān)于文化的上述規(guī)定，基本上都是發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)的憲法原則，通過(guò)強(qiáng)調(diào)國(guó)家的積極主動(dòng)行為和保護(hù)文化發(fā)展的責(zé)任，確保文化事業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)然，從意識(shí)形態(tài)文化的存在形態(tài)來(lái)看，1982年《憲法》第24條第2款規(guī)定：“國(guó)家提倡愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義的公德，在人民中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義和國(guó)際主義、共產(chǎn)主義的教育，進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對(duì)資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想”。雖然該條款沒(méi)有出現(xiàn)“文化”一詞，但是其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是闡述意識(shí)形態(tài)文化的制度要求，該條款所蘊(yùn)含的“憲法精神”是弘揚(yáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和精神形態(tài)文化的集中體現(xiàn)。
第三，1982年《憲法》第二章“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”共出現(xiàn)“文化”一詞3處，包括：（1）第47條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。國(guó)家對(duì)于從事教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵(lì)和幫助”；（2）第48條第1款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利”。上述兩個(gè)條款中規(guī)定的“文化”主要與中觀意義上的“文化事業(yè)”和微觀意義上的“文化活動(dòng)”有關(guān)，體現(xiàn)了憲法作為根本法對(duì)公民在從事文化事業(yè)和文化活動(dòng)方面的平等權(quán)和基本權(quán)利的保護(hù)。
總的來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行憲法從各個(gè)不同的角度，以文本規(guī)定、憲法原則和憲法精神的形式，對(duì)繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的工作和活動(dòng)都作了全面系統(tǒng)的規(guī)定，構(gòu)建了科學(xué)的中國(guó)特色社會(huì)主義文化制度，為提升文化軟實(shí)力、增強(qiáng)文化自信、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)提供了根本法的法律保障，體現(xiàn)了“文化憲法”的規(guī)范特征。作為“文化憲法”，現(xiàn)行憲法關(guān)于文化的各項(xiàng)規(guī)定為習(xí)近平文化思想的最終形成提供了法律依據(jù)，奠定了制度基礎(chǔ)。考察習(xí)近平文化思想的理論內(nèi)涵，必須結(jié)合現(xiàn)行憲法關(guān)于文化制度的各項(xiàng)規(guī)定、原則和精神進(jìn)行深入探討，才能正本清源、直達(dá)本意。
四、習(xí)近平文化思想的憲法依據(jù)和思想資源
作為“文化憲法”的現(xiàn)行憲法，自1982年誕生以來(lái)經(jīng)過(guò)5次修正，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)制度不斷完善，有力促進(jìn)了社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。習(xí)近平文化思想是在現(xiàn)行憲法所確立的國(guó)家指導(dǎo)思想、憲法原則和各項(xiàng)憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上，在中國(guó)特色社會(huì)主義文化實(shí)踐過(guò)程中逐漸形成并正式得到確認(rèn)的。從制度和意識(shí)形態(tài)層面來(lái)看，沒(méi)有現(xiàn)行憲法所確立的馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，沒(méi)有現(xiàn)行憲法所確立的作為根本制度的社會(huì)主義制度，沒(méi)有現(xiàn)行憲法所規(guī)定的作為中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有現(xiàn)行憲法所確立的中華人民共和國(guó)一切權(quán)力屬于人民的憲法原則的指導(dǎo)，沒(méi)有現(xiàn)行憲法對(duì)文化領(lǐng)域各項(xiàng)工作和活動(dòng)的規(guī)范和引導(dǎo)，沒(méi)有現(xiàn)行憲法對(duì)增強(qiáng)文化軟實(shí)力、發(fā)展和繁榮文化事業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的制度要求，就不可能產(chǎn)生和形成習(xí)近平文化思想所必需的制度依據(jù)和法律基礎(chǔ)，從而也會(huì)阻礙習(xí)近平文化思想自身科學(xué)理論體系的形成。因此，現(xiàn)行憲法中的“文化”是作為馬克思主義文化理論中國(guó)化的最新理論成果——習(xí)近平文化思想——的“制度之根”和“思想源泉”，是習(xí)近平文化思想理論內(nèi)涵賴(lài)以產(chǎn)生的堅(jiān)實(shí)制度土壤�；诂F(xiàn)行憲法關(guān)于“文化”的各項(xiàng)規(guī)定，可從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)習(xí)近平文化思想的憲法基礎(chǔ)：
第一，習(xí)近平文化思想是在2023年10月7日至8日全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議上首次提出的，屬于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。因此，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是習(xí)近平文化思想的“屬概念”和“思想源頭”。2018年現(xiàn)行憲法第5次修正時(shí)，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想之一，與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀一道作為黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想寫(xiě)入憲法文本，從而確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在憲法上指導(dǎo)思想的地位，也為習(xí)近平文化思想提供了憲法依據(jù)。習(xí)近平文化思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“文化篇”，是發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)的憲法指導(dǎo)思想。
第二，習(xí)近平文化思想的核心要義之一就是堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這一重要理念有著憲法上的重要制度保障。2018年現(xiàn)行憲法第5次修正時(shí)，將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫(xiě)進(jìn)憲法，為黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)提供了憲法上的依據(jù)。此外，現(xiàn)行憲法“序言”充分肯定“以毛澤東主席為領(lǐng)袖的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民”取得新民主主義革命偉大勝利的巨大歷史成就，并在第10自然段中闡述愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的特征時(shí)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線“由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”，其中包括“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”。顯然，“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”也包含“社會(huì)主義文化事業(yè)的建設(shè)者”。根據(jù)憲法“序言”的相關(guān)表述，社會(huì)主義文化事業(yè)的建設(shè)者在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義文化事業(yè)新局面作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。總之，現(xiàn)行憲法從幾個(gè)不同維度為堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)提供了依據(jù)和基礎(chǔ)。
第三，習(xí)近平文化思想強(qiáng)調(diào)要以人民為中心，這一理念在現(xiàn)行憲法中得到全面而生動(dòng)的體現(xiàn)。1982年《憲法》第2條第1款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。”這就從憲法文本上奠定了以人民為中心發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)的制度基礎(chǔ)。1982年《憲法》第2條第3款進(jìn)一步規(guī)定：“人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)”，從而明確了人民在文化事業(yè)管理中的主體性地位。1982年《憲法》第22條直接明確了社會(huì)主義文化的制度目標(biāo)，即“國(guó)家發(fā)展為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的文學(xué)藝術(shù)事業(yè)、新聞廣播電視事業(yè)、出版發(fā)行事業(yè)、圖書(shū)館博物館文化館和其他文化事業(yè)，開(kāi)展群眾性的文化活動(dòng)”。顯然，“文化為人民服務(wù)”是作為“文化憲法”的現(xiàn)行憲法所確立的社會(huì)主義文化制度中一項(xiàng)重要的憲法原則。
第四，“兩個(gè)結(jié)合”是習(xí)近平文化思想的精髓要義�！皟蓚�(gè)結(jié)合”既要求把馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，又強(qiáng)調(diào)把馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。這一理念在現(xiàn)行憲法的“序言”“總綱”和具體條文中均有所體現(xiàn)。1987年《憲法》“序言”第1自然段開(kāi)宗明義地指出：“中國(guó)各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化，具有光榮的革命傳統(tǒng)”，這一規(guī)定充分肯定了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一的文化價(jià)值和對(duì)人類(lèi)文明所作出的獨(dú)特貢獻(xiàn)。在確認(rèn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的憲法地位后，1982年《憲法》“序言”第7自然段又進(jìn)一步規(guī)定：“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。這一規(guī)定至少包含了以下幾層意涵：（1）精神文明作為社會(huì)主義文化的重要表現(xiàn)形式，需要與物質(zhì)文明等其他文明形態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展；（2）“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”包含了對(duì)“文化強(qiáng)國(guó)”的期待；（3）“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”不僅要求傳承好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，而且還要在繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明和現(xiàn)代文化，形成更加科學(xué)開(kāi)放包容的社會(huì)主義文化。
第五，高度重視社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的倡導(dǎo)實(shí)施，是習(xí)近平文化思想關(guān)于意識(shí)形態(tài)文化（精神性文化）的重要理論主張和實(shí)踐要求。1982年《憲法》第24條對(duì)此作了全面系統(tǒng)規(guī)定，并因此被稱(chēng)為“精神文明條款”。2018年現(xiàn)行憲法第5次修正時(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫(xiě)入1982年《憲法》第24條第2款，進(jìn)一步充實(shí)該條款所規(guī)定的“社會(huì)主義精神文明”的制度要求和文化特色。作為“精神文明條款”，1982年《憲法》第24條主要從兩個(gè)層面明確了文化建設(shè)的要求：（1）制度文化層面。第24條第1款側(cè)重規(guī)定“制度文化”建設(shè)的要求，規(guī)定“國(guó)家通過(guò)普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，通過(guò)在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)”。（2）意識(shí)形態(tài)文化層面。第24條第2款以“倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”為抓手，要求充分弘揚(yáng)體現(xiàn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)文化特征的道德規(guī)范和理想信念，抵制腐朽思想。1982年《憲法》第24條全面系統(tǒng)地體現(xiàn)了習(xí)近平文化思想關(guān)于制度文化建設(shè)和意識(shí)形態(tài)文化建設(shè)的各項(xiàng)要求，為習(xí)近平文化思想理論體系的構(gòu)建和實(shí)踐方案的形成提供了堅(jiān)實(shí)的憲法基礎(chǔ)。
第六，重視文物和文化遺產(chǎn)的保護(hù)，是習(xí)近平文化思想關(guān)于物質(zhì)文化建設(shè)的一個(gè)重要主張，與1982年《憲法》第22條第2款規(guī)定的精神高度契合。該條款規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)�！边@一規(guī)定為習(xí)近平文化思想關(guān)于有效保護(hù)文物和文化遺產(chǎn)的主張?zhí)峁┝顺浞值膽椃ūＵ稀４送猓?982年《憲法》“序言”第12自然段還規(guī)定要“發(fā)展同各國(guó)的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化交流，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”，這為習(xí)近平文化思想強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳工作、推動(dòng)文化交流和文明互鑒、增強(qiáng)中華文明傳播力影響力的觀點(diǎn)提供了扎實(shí)的憲法依據(jù)。
總之，習(xí)近平文化思想的形成離不開(kāi)對(duì)憲法關(guān)于文化制度的規(guī)定、原則和精神的尊重，憲法文本中大量關(guān)于社會(huì)主義文化事業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則和具體規(guī)范為習(xí)近平文化思想提供了思想資源和制度保障。習(xí)近平文化思想與現(xiàn)行憲法關(guān)于文化制度的各項(xiàng)規(guī)定、原則和精神密不可分，深刻體現(xiàn)了習(xí)近平文化思想形成的法律淵源和制度基礎(chǔ)。在界定習(xí)近平文化思想的理論內(nèi)涵時(shí)，必須結(jié)合憲法關(guān)于文化制度的規(guī)定、原則和精神，深入探討兩者之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系與制度聯(lián)系，防止“兩張皮”現(xiàn)象發(fā)生。特別是要避免和反對(duì)人為割裂習(xí)近平文化思想與憲法關(guān)于文化制度的規(guī)定、原則和精神之間有機(jī)聯(lián)系的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，從而確立習(xí)近平文化思想作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)指導(dǎo)思想的憲法地位。
五、以習(xí)近平文化思想為指導(dǎo)完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義文化制度體系
從習(xí)近平文化思想與現(xiàn)行憲法關(guān)于文化制度的各項(xiàng)規(guī)定、原則和精神之間的法理關(guān)系來(lái)看，兩者是相輔相成、相互補(bǔ)充的。一方面，關(guān)于文化制度的各項(xiàng)規(guī)定、原則和精神成為習(xí)近平文化思想取之不竭的思想源泉和堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)；另一方面，習(xí)近平文化思想作為馬克思主義文化理論中國(guó)化的最新理論成果，對(duì)憲法所規(guī)定的各項(xiàng)文化制度具有指導(dǎo)思想的地位和作用。習(xí)近平文化思想系統(tǒng)科學(xué)全面地揭示了社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，完整表達(dá)了社會(huì)主義文化的基本特征和主要內(nèi)涵，為增強(qiáng)文化自信、繁榮文化事業(yè)和建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)指明了前進(jìn)方向。因此，應(yīng)適時(shí)把習(xí)近平文化思想的各項(xiàng)理論主張和制度要求全面系統(tǒng)地體現(xiàn)在憲法文本中，使憲法關(guān)于文化制度的各項(xiàng)規(guī)定、原則和精神更趨完善。同時(shí)，通過(guò)憲法實(shí)施，在建設(shè)社會(huì)主義文化事業(yè)過(guò)程中有效踐行習(xí)近平文化思想的各項(xiàng)價(jià)值要求和制度目標(biāo)。具體而言，以習(xí)近平文化思想為指導(dǎo)，結(jié)合習(xí)近平法治思想的基本要求，可以適時(shí)通過(guò)憲法修改的方式，將習(xí)近平文化思想的核心要義和重要理論主張寫(xiě)入憲法文本，使得現(xiàn)行憲法關(guān)于文化制度的規(guī)定、原則和精神形成一個(gè)相對(duì)完整的文化法治體系，從而更加有效地推動(dòng)社會(huì)主義文化事業(yè)繁榮發(fā)展，有效保障公民的基本文化權(quán)利，增強(qiáng)文化自信，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)。
第一，應(yīng)當(dāng)把“兩個(gè)結(jié)合”寫(xiě)入憲法，確立中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的憲法地位，確保在堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化的過(guò)程中傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)中華民族現(xiàn)代文化和現(xiàn)代文明的建設(shè)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承既包括制度文化的繼承，也包括道德規(guī)范在充分鑒別基礎(chǔ)上的繼承和發(fā)展。要在憲法中明確中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史地位，突出其對(duì)建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)性?xún)r(jià)值。在“以德治國(guó)”的意義上，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中和社會(huì)主義核心價(jià)值觀兼容的傳統(tǒng)道德規(guī)范與依法治國(guó)的各項(xiàng)制度要求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)法律與道德雙向發(fā)力，促進(jìn)國(guó)家治理和社會(huì)治理現(xiàn)代化。
第二，將“雙百”方針寫(xiě)入憲法，確保公民充分享有科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和從事有利于身心健康的文化活動(dòng)的基本文化權(quán)利和自由。堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，根據(jù)習(xí)近平文化思想的價(jià)值要求，推動(dòng)“雙百”方針落地見(jiàn)效，確保社會(huì)主義文化“以人民為中心”和“為人民服務(wù)”的基本特性，進(jìn)一步增強(qiáng)文化自信，促進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展。推動(dòng)文化“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”，不斷提高公眾的科學(xué)文化水平，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)。
第三，在1982年《憲法》“總綱”中增加專(zhuān)門(mén)條款，全面系統(tǒng)地闡述習(xí)近平文化思想所包含的“七個(gè)著力”基本要求，同時(shí)在宏觀、中觀和微觀3個(gè)層面上對(duì)社會(huì)主義文化事業(yè)的各項(xiàng)制度特征和制度目標(biāo)通過(guò)憲法文本形式清晰地規(guī)定出來(lái)，為文化實(shí)踐提供憲法依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)物質(zhì)文化、制度文化和意識(shí)形態(tài)文化3個(gè)層面，規(guī)定并解釋這些文化形態(tài)的具體內(nèi)涵，為構(gòu)建社會(huì)主義文化法治體系提供憲法依據(jù)，為推動(dòng)文化法治建設(shè)提供清晰可行的實(shí)踐路徑。
第四，在《憲法》第二章“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”中，對(duì)公民的基本權(quán)利從經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等領(lǐng)域作出明確分類(lèi)，對(duì)公民的文化基本權(quán)利進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的列舉和闡述，以構(gòu)建完整的公民文化基本權(quán)利體系。同時(shí)，憲法還要明確公民在文化領(lǐng)域承擔(dān)的意識(shí)形態(tài)責(zé)任以及保障物質(zhì)文化和制度文化有效建設(shè)的憲法義務(wù)。科學(xué)界定公民文化權(quán)利與政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和社會(huì)權(quán)利之間的法理和邏輯關(guān)系，為公民有效行使文化基本權(quán)利提供有力的憲法保障。
第五，憲法還應(yīng)明確規(guī)定鑄牢中華民族共同體意識(shí)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的任務(wù)，推動(dòng)文化對(duì)外交流和文明互鑒，全面系統(tǒng)地描述構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的新任務(wù)新使命，確認(rèn)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的制度目標(biāo)及時(shí)間表、路線圖，夯實(shí)社會(huì)主義文化事業(yè)各項(xiàng)制度基石，全面提升中華民族現(xiàn)代文明發(fā)展水平。
第六，結(jié)合二十屆三中全會(huì)關(guān)于深化文化體制改革的要求，以習(xí)近平文化思想倡導(dǎo)的“七個(gè)著力”為依托，在憲法文本中寫(xiě)入以下內(nèi)容：“完善公共文化服務(wù)體系，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制”“健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，完善文化經(jīng)濟(jì)政策”“建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)督察制度，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管”“構(gòu)建中華文明標(biāo)識(shí)體系”等內(nèi)容，進(jìn)一步充實(shí)和豐富現(xiàn)行憲法的“文化憲法”特色，不斷健全和完善中國(guó)特色社會(huì)主義文化制度體系。
總之，要將習(xí)近平文化思想的核心要義和理論精髓通過(guò)憲法修改的方式融入憲法文本，使其成為憲法所確立文化制度的不可分割的組成部分，使得現(xiàn)行憲法關(guān)于文化制度的各項(xiàng)規(guī)定、原則和精神更加體系化和規(guī)范化，從而為繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化法治建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的憲法根基。
作者：莫紀(jì)宏，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員，法學(xué)研究所國(guó)際法研究所聯(lián)合黨委書(shū)記，法學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員。
來(lái)源：《法商研究》2025年第1期。