12月15日，中國(guó)食品安全法治大會(huì)（2024）在中國(guó)人民大學(xué)成功舉辦，本屆大會(huì)以“系統(tǒng)思維凝聚食品安全法治合力 協(xié)同共進(jìn)提升食安社會(huì)共治成效”為主題，聚焦零售食品的社會(huì)共治、食品安全治理的區(qū)域合作與地方聯(lián)動(dòng)、校園食品安全治理及膳食營(yíng)養(yǎng)以及網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全協(xié)同治理等方面的前沿課題。本次會(huì)議以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌全局，協(xié)同推進(jìn)食品安全法治中國(guó)建設(shè)，為食品安全法治的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更加堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐路徑。大會(huì)由中國(guó)人民大學(xué)食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心、中國(guó)人民大學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管法治研究基地主辦。
大會(huì)開幕式由中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授楊東主持。
中國(guó)人民大學(xué)黨委常委、常務(wù)副校長(zhǎng)朱信凱在開幕式致辭中指出，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力和水平，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度作出了明確的部署。食品安全是典型的跨學(xué)科領(lǐng)域，需要通過跨學(xué)科合作來解決食品安全治理中的實(shí)際問題，通過“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化交流平臺(tái)，打破了傳統(tǒng)單一學(xué)科、單一部門、單一領(lǐng)域的溝通壁壘。一直以來，中國(guó)人民大學(xué)積極推動(dòng)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，重視跨學(xué)科研究和與實(shí)務(wù)部門的合作，通過課題研究、學(xué)術(shù)論壇、國(guó)際合作等形式，搭建了政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)之間的合作橋梁，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、國(guó)際交流等方面取得了顯著成效。他強(qiáng)調(diào)，食品安全治理應(yīng)以系統(tǒng)思維為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化國(guó)內(nèi)外合作，推進(jìn)食品安全領(lǐng)域的法治建設(shè)和協(xié)同治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)智慧與力量。
中國(guó)工程院院士、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院首席科學(xué)家龐國(guó)芳在致辭中表示，黨的二十屆三中全會(huì)指出，法治是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。本次會(huì)議不僅是凝聚共識(shí)、深化合作的契機(jī)，更是推動(dòng)食品安全法治建設(shè)的重要平臺(tái)。食品安全作為民生工程，關(guān)乎人民健康福祉和國(guó)家長(zhǎng)治久安，其治理能力的提升依賴于法治基石的夯實(shí)。他強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)思維是破解食品安全難題的核心和方法，以全鏈條、全生命周期為視角，統(tǒng)籌生產(chǎn)、加工、流通與消費(fèi)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)協(xié)同，深入推進(jìn)食品全程全息風(fēng)險(xiǎn)智慧感知及主動(dòng)防控體系構(gòu)建；以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，加速構(gòu)建生命健康領(lǐng)域重要物質(zhì)的色譜-質(zhì)譜標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)庫，深化基礎(chǔ)研究與技術(shù)開發(fā)的融合，為食品安全的治理提供精準(zhǔn)的、高效的、智能化的解決方案，助力治理能力和治理體系現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)和跨越。
原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邊振甲表示，食品安全作為關(guān)乎民生福祉和社會(huì)發(fā)展的核心領(lǐng)域，近年來已逐步形成從生產(chǎn)源頭到終端消費(fèi)的全鏈條監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)單一監(jiān)管向社會(huì)共治的轉(zhuǎn)型，治理水平持續(xù)提升。同時(shí)，食品安全治理也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及全鏈條、全領(lǐng)域，面對(duì)新興食品形態(tài)帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌各方力量，構(gòu)建科學(xué)高效的治理體系。在新形勢(shì)下，以營(yíng)造公平公正透明且高效的市場(chǎng)環(huán)境為目標(biāo)，持續(xù)完善食品安全法治體系，推動(dòng)政策落實(shí)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的協(xié)同治理格局，將為保障人民健康福祉、推動(dòng)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局法規(guī)司副司長(zhǎng)王丹在致辭中強(qiáng)調(diào)，黨的二十屆三中全會(huì)明確指出，法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面推進(jìn)實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)食品安全制度體系建設(shè)，相繼推動(dòng)制修訂《食品安全法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》等一系列法律法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步強(qiáng)化全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，牢牢守住食品安全底線。在扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代食品安全立法工作中，始終把習(xí)近平法治思想作為市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的根本遵循，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，著力壓緊壓實(shí)各方主體責(zé)任；站穩(wěn)人民至上根本立場(chǎng)，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；統(tǒng)籌發(fā)展與安全，把握“時(shí)度效”，兼顧“法理情”，努力營(yíng)造市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境，積極探索運(yùn)用系統(tǒng)思維與協(xié)同機(jī)制，不斷凝聚食品安全法治合力，共同推進(jìn)食品安全治理現(xiàn)代化。
大會(huì)主旨演講環(huán)節(jié)由中國(guó)人民大學(xué)食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任、法學(xué)院教授、國(guó)務(wù)院食品安全專家委員會(huì)委員韓大元主持。
最高人民檢察院公益訴訟檢察廳副廳長(zhǎng)徐全兵提出，食品安全關(guān)乎人民群眾生命健康，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以高質(zhì)效辦案為核心，全面推動(dòng)食品安全公益訴訟工作取得扎實(shí)成效。檢察公益訴訟作為中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要?jiǎng)?chuàng)新，在加強(qiáng)法治保障、推動(dòng)依法行政方面發(fā)揮了不可替代的作用。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，不斷調(diào)整辦案重點(diǎn)，從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、保健品等傳統(tǒng)領(lǐng)域拓展至網(wǎng)絡(luò)餐飲、直播帶貨、預(yù)制菜等新業(yè)態(tài)，聚焦食品儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)全鏈條監(jiān)管的科學(xué)化、精細(xì)化水平持續(xù)提升，切實(shí)回應(yīng)人民群眾對(duì)食品安全的高度關(guān)切。同時(shí)與市場(chǎng)監(jiān)管總局等多部門深化協(xié)作，推動(dòng)建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度，逐步形成了依法監(jiān)督與協(xié)同治理相結(jié)合的工作格局。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局食品安全抽檢監(jiān)測(cè)司二級(jí)巡視員郝明虹介紹了我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和區(qū)域合作機(jī)制的建設(shè)成果。她指出食品安全區(qū)域協(xié)作機(jī)制不斷深化，通過地理相近、飲食結(jié)構(gòu)相似地區(qū)的資源整合，構(gòu)建了全國(guó)七大區(qū)域合作機(jī)制，推動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、抽檢信息共享和應(yīng)對(duì)處置，取得顯著成效。各區(qū)域協(xié)作機(jī)制聚焦食品安全風(fēng)險(xiǎn)，因地、因時(shí)地探索合作舉措。例如，東三省一區(qū)通過酸菜生產(chǎn)鏈排查，解決歷史問題；京津冀檢測(cè)聯(lián)盟助力冬奧會(huì)食品安全保障，三地食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法實(shí)驗(yàn)室間方法驗(yàn)證；西北區(qū)域通過培訓(xùn)、數(shù)據(jù)共享和交叉互查提升治理水平；長(zhǎng)三角率先試行“你點(diǎn)我檢”，引領(lǐng)區(qū)域協(xié)作實(shí)踐創(chuàng)新。通過區(qū)域協(xié)作平臺(tái)，不斷推動(dòng)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為消費(fèi)者帶來更高、更強(qiáng)的獲得感、幸福感、安全感。
國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心主任李寧全面闡釋了食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重要性。食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定必須以科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，同時(shí)綜合考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、國(guó)際貿(mào)易、監(jiān)管成本等因素。我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)不僅要與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，更要貼合國(guó)內(nèi)實(shí)際，突出我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)。未來需要進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，持續(xù)完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，讓標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)謹(jǐn)。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局原食品經(jīng)營(yíng)司司長(zhǎng)、全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳谞表示，習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的重要指示，為食品安全工作提供了根本遵循。作為流通的重要環(huán)節(jié)，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)承載著食用農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的橋梁作用，其安全管理直接關(guān)系人民群眾健康與社會(huì)穩(wěn)定。因此，確保食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，既是一項(xiàng)事關(guān)全局的民生工程，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。當(dāng)前，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)交易持續(xù)增長(zhǎng)，線上銷售、品牌化運(yùn)營(yíng)、綠色有機(jī)產(chǎn)品成為主要趨勢(shì)。另一方面，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)的食品安全問題依然存在，突出表現(xiàn)在農(nóng)獸藥殘留、非法添加劑和市場(chǎng)管理責(zé)任落實(shí)不到位等方面，特別是食用農(nóng)產(chǎn)品在種養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)投入品不規(guī)范使用對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響較大。對(duì)此，需多方協(xié)同發(fā)力，全面提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管效能，共同守護(hù)人民“舌尖上的安全”，為建設(shè)放心、和諧的食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。
中國(guó)人民大學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管法治研究基地主任、食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心副主任胡錦光教授深入解讀了最高法院發(fā)布關(guān)于食品藥品案件的典型案例并闡明司法解釋的重要內(nèi)容。司法解釋限定了懲罰性賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)主體；對(duì)食品安全領(lǐng)域“三小”經(jīng)營(yíng)者和標(biāo)簽說明書瑕疵問題作出了嚴(yán)格的界定；明確了濫用懲罰性賠償導(dǎo)致的虛假訴訟、敲詐勒索行為將依法追責(zé)。最高法院此番修訂，從消費(fèi)者保護(hù)、市場(chǎng)秩序維護(hù)及法治原則出發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范了職業(yè)打假人行為，統(tǒng)一了司法實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，為食品安全領(lǐng)域的法治化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著新司法解釋的施行，職業(yè)打假人問題的爭(zhēng)議將逐步平息，食品安全法的懲罰性賠償規(guī)定將回歸保障合理消費(fèi)與公眾利益的初衷，全面促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
大會(huì)主題報(bào)告環(huán)節(jié)由中國(guó)人民大學(xué)科研處副處長(zhǎng)、食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心研究員路磊主持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心副主任王子強(qiáng)指出，通過建設(shè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，建立追溯、監(jiān)管、檢測(cè)與執(zhí)法的全鏈條模式，各地已初步形成從產(chǎn)地到市場(chǎng)的全程可追溯體系。這一模式將數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物流、消費(fèi)深度融合，不僅提升了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量控制能力，還推動(dòng)了政府智慧監(jiān)管水平的全面提高。落實(shí)落細(xì)食品安全法及追溯標(biāo)準(zhǔn)要求，各地不斷推進(jìn)追溯優(yōu)品發(fā)展、平臺(tái)對(duì)接與數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)了產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的無縫銜接。從質(zhì)量追溯監(jiān)測(cè)點(diǎn)的范圍擴(kuò)大到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化，從數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的強(qiáng)化到科學(xué)決策輔助機(jī)制的完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)智化已成為國(guó)家食品安全治理的重要支撐。以數(shù)智技術(shù)驅(qū)動(dòng)的全鏈條監(jiān)管體系，不僅滿足了人民群眾對(duì)高質(zhì)量安全食品的需求，也為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局特殊食品司原稽查專員張晉京認(rèn)為隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)食物系統(tǒng)變革的重視，如何在保障食品安全的基礎(chǔ)上，與營(yíng)養(yǎng)健康深度融合，成為推動(dòng)全球食物系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的核心議題之一。繼續(xù)完善我國(guó)食品營(yíng)養(yǎng)健康領(lǐng)域的法律法規(guī)體系是未來的重要方向。其次，現(xiàn)代食品安全治理注重以防控風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的全過程監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)規(guī)范從生產(chǎn)、加工到流通的全鏈條管控，這將不僅提升監(jiān)管科學(xué)性和監(jiān)管效能，也體現(xiàn)了與法規(guī)制度的深度融合。食品安全治理現(xiàn)代化需要借鑒國(guó)際好的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)食品安全法治不斷創(chuàng)新與深化。再次，食品安全溝通交流是治理現(xiàn)代化的重要一環(huán)。基于風(fēng)險(xiǎn)分析原則，通過科學(xué)傳播與公眾互動(dòng)，提升對(duì)食品安全政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知和理解，有助于消除誤解，增強(qiáng)公眾對(duì)食品安全的參與與信任。
國(guó)家衛(wèi)生健康委食品司原一級(jí)巡視員、中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)團(tuán)餐產(chǎn)業(yè)和營(yíng)養(yǎng)管理分會(huì)主任委員李泰然指出當(dāng)前食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。通過分析非傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)及社會(huì)因素，行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)可通過制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化技術(shù)支持和相互監(jiān)督，彌補(bǔ)政府監(jiān)管與企業(yè)誠(chéng)信之間的空白，進(jìn)一步健全食品行業(yè)組織的構(gòu)建，充分發(fā)揮行業(yè)組織在風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用。通過引入第三方力量，幫助解決個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在工藝技術(shù)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、品牌推廣、金融支持等方面的難題，協(xié)同推進(jìn)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康的雙向改善，為健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。
中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)黨委副書記、副會(huì)長(zhǎng)王琪表示我國(guó)農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)，行業(yè)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極態(tài)勢(shì)。隨著健康食品需求攀升，功能性食品、特殊食品等成為行業(yè)創(chuàng)新與增長(zhǎng)的新方向。藥食同源產(chǎn)業(yè)鏈加速發(fā)展，為食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能�？萍歼M(jìn)步是提升食品安全水平的關(guān)鍵，通過生物技術(shù)、溯源追蹤、防腐保鮮等創(chuàng)新技術(shù)，生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)得到更好管控。同時(shí)，信息共享是推動(dòng)社會(huì)共治的關(guān)鍵，加強(qiáng)政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及公眾間的信息流通，打破協(xié)作壁壘，提升共治效能。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院黨委副書記、教授劉鵬指出“高效辦成一件事”改革強(qiáng)調(diào)以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，從用戶視角出發(fā)，推動(dòng)放管服改革的升級(jí)。其核心在于以跨部門協(xié)作和全生命周期服務(wù)為支撐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、注銷及餐飲開辦等高頻事項(xiàng)的集成辦理與責(zé)任清晰化。在食品安全領(lǐng)域，通過系統(tǒng)化的流程優(yōu)化與跨領(lǐng)域協(xié)同治理，可實(shí)現(xiàn)更高效、更透明的監(jiān)管。改革強(qiáng)調(diào)的系統(tǒng)性體現(xiàn)在價(jià)值導(dǎo)向、主體協(xié)同、機(jī)制支撐與成果導(dǎo)向的深度結(jié)合。通過信息共享、并聯(lián)審批、跨區(qū)域統(tǒng)籌等方式，“高效辦成一件事”改革能夠打破傳統(tǒng)部門分割與流程壁壘，以回應(yīng)性與透明度提升政策效能。從政務(wù)服務(wù)到市場(chǎng)監(jiān)管，“高效辦成一件事”改革的系統(tǒng)化邏輯，為構(gòu)建更高效、更智能的食品安全治理體系提供了重要借鑒。
美團(tuán)首席食品安全官高蓓以“平臺(tái)食品安全治理的實(shí)踐與展望”為題作主旨演講，介紹了美團(tuán)外賣在食品安全治理體系建設(shè)方面的實(shí)踐進(jìn)展。她指出，美團(tuán)高度重視食品安全，秉承“幫大家吃得更好，生活更好”的使命，始終聚焦于消費(fèi)者“吃”的需求，通過商家治理、配送管理、消費(fèi)者保障和社會(huì)共治等系列舉措，持續(xù)探索多方協(xié)同的食品安全治理路徑。美團(tuán)愿持續(xù)以開放進(jìn)取的態(tài)度和切實(shí)有效的行動(dòng)，參與食品安全社會(huì)共建共治共享，攜手共創(chuàng)食品安全的美好未來。
本次大會(huì)專題同時(shí)設(shè)有四個(gè)分論壇，分論壇一的主題為“零售食品的社會(huì)共治”，由中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)行業(yè)政策研究部主任姜星主持。
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局法規(guī)處處長(zhǎng)朱梓明，昆明理工大學(xué)法學(xué)院副教授曾娜，寧波市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品流通安全監(jiān)督管理處處長(zhǎng)金琳，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授生吉萍、北京物資學(xué)院質(zhì)量管理工程系主任、副教授王國(guó)義，上海雙創(chuàng)律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人劉皓，沃爾瑪（中國(guó)）投資有限公司食品安全、產(chǎn)品安全總監(jiān)姚旺，北京超市發(fā)連鎖股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理趙萌以及普華永道ESG經(jīng)理周珉，分別以“《上海市食品安全條例》修訂思路”“彰顯地域特色推動(dòng)食品安全地方立法工作高質(zhì)量發(fā)展”“原產(chǎn)地賦碼發(fā)展與治理協(xié)同”“食品物流安全風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策”“液態(tài)食品的運(yùn)輸規(guī)范”“零售業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)分析”“零售企業(yè)的自由品牌管理”“踐行食品安全主體責(zé)任用心守護(hù)每一餐”以及“食品零售行業(yè)ESG發(fā)展趨勢(shì)分享”為主題作了演講與交流。
分論壇二的主題為“食品安全治理的區(qū)域合作與地方聯(lián)動(dòng)”，由首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院黨委書記、教授劉智勇主持。
河北省食品檢驗(yàn)研究院副院長(zhǎng)周巍，北京市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊(duì)一級(jí)主辦龍璐，天津大學(xué)法學(xué)院副教授董妍，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)蘇宗文，揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全協(xié)調(diào)處副處長(zhǎng)王健俊，上海商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治研究中心主任、副教授林沈節(jié)，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局一級(jí)主任科員劉鐘，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心副研究員丁顥以及中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究所研究員劉金瑞，分別以“京津冀食品安全抽檢區(qū)域合作的探索與實(shí)踐”“京津冀執(zhí)法協(xié)作典型案例”“京津冀食品安全區(qū)域治理的規(guī)范協(xié)同”“食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯及合作經(jīng)驗(yàn)”“以融合監(jiān)管助力食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“通過區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的食品安全跨區(qū)劃治理：以長(zhǎng)三角為例”“深圳推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的探索”“國(guó)際食品法典中的中國(guó)引領(lǐng)與亞洲區(qū)域食品安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展”以及“以數(shù)據(jù)共享推進(jìn)區(qū)域食品安全合作共治”為主題作了演講與交流。
分論壇三的主題為“校園食品安全治理及膳食營(yíng)養(yǎng)”，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心食品安全研究部副主任孫璐主持。
教育部學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康工作專家組成員、中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)厲梁秋，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院教授車會(huì)蓮，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心風(fēng)險(xiǎn)交流部主任韓宏偉，中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江，北京市海淀區(qū)中關(guān)村第二小學(xué)副主任郝新怡，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授李佳潔，北京工商大學(xué)法學(xué)院教授劉筠筠，中國(guó)人民大學(xué)餐飲服務(wù)中心主任耿曉琛，安徽省法律援助中心四級(jí)調(diào)研員、法援律師都勇，合肥工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授霍敬裕以及中誠(chéng)公益創(chuàng)投發(fā)展促進(jìn)中心執(zhí)行理事長(zhǎng)、全國(guó)食品安全守護(hù)行動(dòng)大型公益項(xiàng)目總策劃人韓麗娜，分別以“學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康工作思考”“舌尖上的健康航程——構(gòu)建兒童青少年全方位營(yíng)養(yǎng)管理體系”“風(fēng)險(xiǎn)分析框架下校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任研究”“校園食品安全問題探討”“中關(guān)村二小食品安全教育的創(chuàng)新實(shí)踐”“社會(huì)共治視角下農(nóng)村校園食品安全治理路徑研究”“健康中國(guó)視域下校園食品安全與膳食健康素養(yǎng)研究”“中國(guó)人民大學(xué)推動(dòng)校園餐飲食品安全與營(yíng)養(yǎng)膳食工作的實(shí)踐與探索”“用好法律援助制度，促進(jìn)校園食品安全治理法治化”“校園食品安全監(jiān)管的實(shí)踐挑戰(zhàn)與路徑探索”以及“兒童食品安全公益實(shí)踐分享”為主題作了演講與交流。
分論壇四的主題為“網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全協(xié)同治理”，由中國(guó)人民大學(xué)食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授孫娟娟主持。
第一單元為主題分享，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法總隊(duì)一級(jí)主辦左志偉，黑龍江省政法管理干部學(xué)院教授徐景波分別就“多措并舉提升網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全管理水平”“創(chuàng)新食安治理文化，共筑外賣餐飲新生態(tài)”進(jìn)行分享。第二單元為專題分享與交流，中國(guó)人民大學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管法治研究基地主任、法學(xué)院教授胡錦光，食品安全行業(yè)專家楚東，科信食品與健康信息交流中心主任鐘凱，中國(guó)工商出版社編輯記者李桂星等進(jìn)行專題分享與討論。
大會(huì)閉幕式由中國(guó)人民大學(xué)科研處副處長(zhǎng)、食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心研究員路磊主持。
分論壇總結(jié)發(fā)言階段，中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)行業(yè)政策研究部主任姜星，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院黨委書記、教授劉智勇，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心食品安全研究部副主任孫璐，中國(guó)人民大學(xué)食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授孫娟娟分別作為四個(gè)分論壇代表做了總結(jié)發(fā)言。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授王旭作會(huì)議總結(jié)發(fā)言，他指出食品安全法治大會(huì)能夠持續(xù)性、系列性、成規(guī)模地舉辦六屆，離不開“社會(huì)共治”“系統(tǒng)思維”本身的運(yùn)用。并圍繞會(huì)議主題作出四方面總結(jié)：一是法治在整個(gè)食品安全治理中的作用，如在規(guī)范選擇上兼用硬法與軟法，在立法理念上堅(jiān)持不同價(jià)值統(tǒng)籌兼顧，尤其是食品安全關(guān)聯(lián)的公共安全和市場(chǎng)秩序；二是協(xié)同治理中的多元主體定位及彼此關(guān)聯(lián)，包括政府作為主體和為其他主體參與創(chuàng)造空間；三是以社會(huì)共治為核心進(jìn)行環(huán)節(jié)再造和流程優(yōu)化，特別是在部門差異、地方差異下如何通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制解決碎片問題；四是食品安全法治治理需自轉(zhuǎn)與公轉(zhuǎn)并重，既要實(shí)現(xiàn)法律自身目標(biāo)，也要服務(wù)國(guó)家治理大局，并借助后者的監(jiān)督合力實(shí)現(xiàn)食品安全治理成效。