2025年3月19日，由北京大學(xué)法學(xué)院主辦、耶魯大學(xué)法學(xué)院蔡中曾中國(guó)中心協(xié)辦的“2025排放交易制度國(guó)際研討會(huì)”在北京大學(xué)法學(xué)院凱原樓B102會(huì)議室舉行。
一、研討會(huì)開幕式
研討會(huì)開幕式由北京大學(xué)法學(xué)院研究員金自寧主持。
首先由北京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)郭靂教授致辭。他歡迎各位嘉賓們來(lái)到北大法學(xué)院，并表示，此次跨洋對(duì)話不僅承載著學(xué)術(shù)對(duì)話的使命，更寄托著全球攜手應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)的共同愿景；并祝賀金自寧教授的《美國(guó)區(qū)域溫室氣體倡議（RGGI）碳交易制度研究報(bào)告》中英文版同時(shí)發(fā)布；相信中美兩國(guó)排放交易實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的相互參照，將開拓理論與實(shí)踐的視野、推動(dòng)對(duì)碳排放交易制度的深入研究。
隨后，耶魯大學(xué)法學(xué)院蔡中曾中國(guó)中心高級(jí)研究員、前執(zhí)行主任Jamie Horsley（賀詩(shī)禮）致辭。她逐一介紹了本次參會(huì)的美國(guó)專家，并表示，本次研討會(huì)意義非凡，希望雙方的交流能夠推進(jìn)互信合作，促進(jìn)兩國(guó)的排放交易制度的建設(shè)和完善。
開幕式最后，生態(tài)環(huán)境部首席法律顧問(wèn)別濤司長(zhǎng)致辭。他指出，在全球氣候治理格局深刻調(diào)整的背景下，專家學(xué)者相聚燕園共同探討碳排放交易制度的法治化路徑與實(shí)踐創(chuàng)新，具有重要意義，期待研討會(huì)上的深入對(duì)話，并預(yù)祝研討會(huì)圓滿成功。
二、研討會(huì)上午場(chǎng)：排放交易制度的全球經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
該環(huán)節(jié)由金自寧教授主持。中美兩國(guó)的四位專家學(xué)者發(fā)表主題演講。
美國(guó)耶魯大學(xué)法學(xué)院的Donald Elliott教授發(fā)表了題為“碳排放交易制度：美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”的演講。Elliott教授詳細(xì)介紹了其參與設(shè)計(jì)美國(guó)最早的排放交易制度即酸雨計(jì)劃的經(jīng)歷，總結(jié)了美國(guó)排放交易制度經(jīng)驗(yàn)中的五點(diǎn)長(zhǎng)處和五點(diǎn)不足，指出中國(guó)成功建成全國(guó)碳市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)值得美國(guó)學(xué)習(xí)，也希望美國(guó)在相關(guān)制度設(shè)計(jì)與實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)中國(guó)發(fā)展碳排放交易制度有所啟發(fā)。
生態(tài)環(huán)境部首席法律顧問(wèn)別濤司長(zhǎng)發(fā)表了題為“中國(guó)排放交易的實(shí)踐與立法”的演講。別濤司長(zhǎng)回顧了中國(guó)碳排放交易制度的立法歷程與實(shí)踐發(fā)展情況，介紹了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的內(nèi)容，并展望了中國(guó)碳交易立法的未來(lái)。
美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分校法學(xué)院的Alex Wang（王立德）教授發(fā)表了題為“加州的排放權(quán)交易：對(duì)中國(guó)的啟示”的演講。王立德教授回顧了關(guān)于美國(guó)碳排放交易的一些理論爭(zhēng)論，介紹了加州排放交易項(xiàng)目的制度設(shè)計(jì)與實(shí)施情況，并提出改革碳排放交易體系的具體建議。
清華大學(xué)法學(xué)院的鄧海峰教授發(fā)表了題為“中國(guó)碳市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制與實(shí)踐效果研究”的演講。鄧海峰教授分析了中國(guó)碳市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，指出其與美國(guó)以科斯定理為基石的碳市場(chǎng)之間的差異，并分析了中國(guó)行政主導(dǎo)的碳市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制在實(shí)際運(yùn)行中的效果。
主題演講結(jié)束后的圓桌討論環(huán)節(jié)，碳排放權(quán)登記結(jié)算（武漢）有限責(zé)任公司副總經(jīng)理汪令新、上海環(huán)境能源交易所全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中心副主任樊東星等實(shí)務(wù)界代表與中美學(xué)者圍繞著碳交易實(shí)踐中的配額分配、法律糾紛、企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、碳交易與碳稅的關(guān)系等問(wèn)題展開了深入交流。
三、研討會(huì)下午場(chǎng)：排放交易體系中的公法和私法
該環(huán)節(jié)由賀詩(shī)禮女士主持。中美兩國(guó)的五位專家學(xué)者發(fā)表主題演講。
中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授曹明德發(fā)表了題為“中國(guó)碳排放交易面臨的法律問(wèn)題及立法建議”的演講。曹明德教授介紹了我國(guó)全國(guó)碳排放交易項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展，分析了既有交易機(jī)制面臨的法律問(wèn)題，并提出了相關(guān)的立法建議。
美國(guó)耶魯大學(xué)環(huán)境學(xué)院高級(jí)講師Robert Klee發(fā)表了題為“美國(guó)區(qū)域溫室氣體倡議（RGGI）的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”的演講。Klee博士介紹了區(qū)域溫室氣體倡議創(chuàng)立的歷史與實(shí)施的歷程，分享了該倡議運(yùn)行的程序與措施，著重介紹了倡議收入投資于消費(fèi)者福利計(jì)劃與補(bǔ)充性國(guó)家清潔能源政策的做法，并分析了該倡議實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
北京大學(xué)法學(xué)院研究員金自寧發(fā)表了題為“美國(guó)區(qū)域溫室氣體倡議碳交易制度研究報(bào)告：中國(guó)視角”的演講。金自寧教授首先闡述了前往耶魯大學(xué)訪學(xué)時(shí)選擇比較法研究方法和區(qū)域溫室氣體倡議為研究對(duì)象的理由，介紹了《美國(guó)區(qū)域溫室氣體倡議（RGGI）碳交易制度研究報(bào)告》的主要內(nèi)容，分享了RGGI設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中對(duì)我國(guó)具有啟發(fā)意義的關(guān)鍵問(wèn)題，并結(jié)合《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的已有內(nèi)容對(duì)我國(guó)碳交易制度的完善提出相關(guān)建議。
北京大學(xué)法學(xué)院助理教授吳凱杰發(fā)表了題為“中國(guó)碳排放交易的MRV制度：進(jìn)展與問(wèn)題”的演講。吳凱杰教授介紹了我國(guó)的MRV體系與碳排放數(shù)據(jù)造假典型案例，解釋了技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)法定數(shù)據(jù)質(zhì)量保障義務(wù)的理由，分析了現(xiàn)行MRV制度在保障數(shù)據(jù)質(zhì)量上的遺留問(wèn)題。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的曾盈盈副教授發(fā)表了題為“碳排放交易體系規(guī)則的本地化與全球化——‘中國(guó)模式’的實(shí)然特征與應(yīng)然路徑”的演講。曾盈盈教授分析了中國(guó)碳交易制度的法律特征，以及與歐盟、美國(guó)在制度運(yùn)行模式上的區(qū)別，探討了中國(guó)本土經(jīng)驗(yàn)在全球氣候治理中可能的作用。
主題演講結(jié)束后的圓桌討論環(huán)節(jié)，嘉賓們主要圍繞著碳配額的法律屬性與術(shù)語(yǔ)表達(dá)、碳交易的立法模式、第三方主體的法律責(zé)任等基礎(chǔ)理論問(wèn)題展開了深入討論。
四、研討會(huì)閉幕式
研討會(huì)于下午5:30結(jié)束，閉幕式由北京大學(xué)法學(xué)院教授汪勁主持并作總結(jié)講話，賀詩(shī)禮女士和金自寧教授致感謝辭。
本次研討會(huì)邀請(qǐng)了中美兩國(guó)知名專家學(xué)者圍繞排放交易制度發(fā)表主題演講，并組織各界嘉賓參與圓桌討論，旨在促進(jìn)多方交流。會(huì)議期間，金自寧教授的研究報(bào)告《美國(guó)區(qū)域溫室氣體倡議(RGGI)碳交易制度研究報(bào)告》(“RGGI Carbon Emission Trading System Research Report”)中英文版同時(shí)發(fā)布。與會(huì)嘉賓圍繞排放交易制度的理論基礎(chǔ)及中美實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)展開深入探討，為碳市場(chǎng)法治化進(jìn)程提供了重要的學(xué)術(shù)支撐和政策參考。
