2025年4月8日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所主辦、“商事法治現(xiàn)代化的理論創(chuàng)新與制度完善”創(chuàng)新項(xiàng)目組、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)科建設(shè)“登峰戰(zhàn)略”優(yōu)勢(shì)學(xué)科“民商法學(xué)”承辦的2025年度“創(chuàng)新論壇”第二講順利舉行。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所研究員陳甦以“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)法域中組織法與財(cái)產(chǎn)法的體系化調(diào)適”為題作學(xué)術(shù)報(bào)告。法學(xué)研究所商法研究室主任陳潔研究員主持論壇。法學(xué)研究所趙磊研究員、夏小雄副研究員擔(dān)任評(píng)述人。
陳甦在報(bào)告中指出，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)法域，組織法與財(cái)產(chǎn)法之間仍有結(jié)構(gòu)性沖突與功能性障礙，本質(zhì)上是其法律規(guī)范蘊(yùn)含并反映的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺存與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建構(gòu)之間的內(nèi)在沖突。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)法域中存在的組織法與財(cái)產(chǎn)法沖突，表現(xiàn)在以下方面：一是體系結(jié)構(gòu)上組織法的社區(qū)性與財(cái)產(chǎn)法的社會(huì)性的沖突，這實(shí)質(zhì)上是組織法上的封閉性與財(cái)產(chǎn)法上的流通性的沖突；二是權(quán)利變動(dòng)上組織法的行政性與財(cái)產(chǎn)法的民事性的沖突；三是權(quán)益定價(jià)上組織法的政策性與財(cái)產(chǎn)法的自主性的沖突；四是機(jī)制兼容上組織法的計(jì)劃性與財(cái)產(chǎn)法的市場(chǎng)性的沖突。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)法域中組織法與財(cái)產(chǎn)法的屬性差別，造成的制度后果是組織法與財(cái)產(chǎn)法結(jié)為體系時(shí)凸顯出結(jié)構(gòu)性缺陷與功能性障礙�；诮M織法與財(cái)產(chǎn)法沖突論，能夠?qū)χT多“三農(nóng)問(wèn)題”的形成原因提供深刻的解釋力，并為相關(guān)問(wèn)題的解決方案提出相應(yīng)思路及措施。
陳甦認(rèn)為，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)法域中的組織法與財(cái)產(chǎn)法進(jìn)行體系化調(diào)適，必須逐步清除潛藏于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)法域中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制殘存。許多“三農(nóng)問(wèn)題”在本質(zhì)上都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制殘存與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建構(gòu)之間矛盾的階段性產(chǎn)物，破解“三農(nóng)問(wèn)題”的法治措施必須以堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)，以促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。在組織法與財(cái)產(chǎn)法體系化調(diào)適過(guò)程中，法律表達(dá)上的技術(shù)性改善固然必要，但最為需要的是觀念突破與制度創(chuàng)新。《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》的具體制度仍有較大的變革空間，在制度建構(gòu)上不能止步于現(xiàn)行法律規(guī)范的孤立性變構(gòu)和技術(shù)性修飾，更不能止步于僅將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的制度習(xí)慣予以成文法化，而是應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則為導(dǎo)向進(jìn)行體系化調(diào)適，將組織法功能目標(biāo)趨向于提升財(cái)產(chǎn)法效能，并且應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新農(nóng)村土地集體所有權(quán)的法律形式。
在討論環(huán)節(jié)，陳潔指出，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)法域是多種制度的綜合體、結(jié)合體，僅從組織法或財(cái)產(chǎn)法的單一角度無(wú)法解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。主講人通過(guò)“庖丁解牛”式的分析，透過(guò)現(xiàn)象指出問(wèn)題本質(zhì)，討論范疇跨越不同學(xué)科、不同法律部門(mén)，最終在制度層面提出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法域的變革路徑。趙磊、夏小雄也對(duì)主講人的演講給予積極評(píng)價(jià)。
法學(xué)研究所、國(guó)際法研究所科研人員和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院研究生近50人參加論壇。
（撰稿：王琦 攝影：唐林垚）