人物名片：孫仲玲，云南民族大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授。兼任云南省法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、云南省法學(xué)會(huì)瀾湄合作法律研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)。
近年來(lái)，云南民族大學(xué)法學(xué)院在西部基層法律人才培養(yǎng)、教學(xué)創(chuàng)新、服務(wù)邊疆少數(shù)民族地區(qū)法治建設(shè)等方面取得了不菲的成績(jī)。日前，民主與法制社記者就此專訪該院院長(zhǎng)孫仲玲。
設(shè)立“卓越班”培養(yǎng)創(chuàng)新型拔尖人才
2012年，云南民族大學(xué)法學(xué)院入圍全國(guó)首批“卓越法律人才”西部基層法律人才教育培養(yǎng)基地。“為此，我院制定了《西部基層法律人才教育培養(yǎng)基地建設(shè)實(shí)施方案》《法學(xué)院卓越法律人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班實(shí)施方案》，并嚴(yán)格組織實(shí)施。”孫仲玲說(shuō)，該校西部基層“卓越法律人才”培養(yǎng)采用專門(mén)設(shè)立“卓越班”模式，單獨(dú)培養(yǎng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新型拔尖人才脫穎而出。
據(jù)孫仲玲介紹，該院“卓越班”學(xué)生通常在大學(xué)一年級(jí)第二學(xué)期選拔，二年級(jí)第一學(xué)期組成“卓越班”，每屆30人左右，實(shí)行“3+1學(xué)制”：三年本科階段學(xué)校學(xué)習(xí)和一年本科階段校外實(shí)習(xí)實(shí)踐學(xué)習(xí)，授予法學(xué)學(xué)士學(xué)位。
該院在保證法學(xué)專業(yè)16門(mén)核心課程教學(xué)前提下，要求學(xué)生適應(yīng)西部基層政法機(jī)關(guān)和法律實(shí)務(wù)部門(mén)工作特點(diǎn)和需要，多參加學(xué)校以課程或?qū)ｎ}講座形式增設(shè)的相關(guān)教學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，同時(shí)加大實(shí)踐教學(xué)比重，使其占法學(xué)教學(xué)總量的20%以上。
該院形成理論導(dǎo)師與校外實(shí)務(wù)導(dǎo)師共同發(fā)力的“雙導(dǎo)師制”，共同完成對(duì)“卓越班”學(xué)生的培養(yǎng)任務(wù)。
獎(jiǎng)助體系建設(shè)方面，該院在獎(jiǎng)學(xué)金分配中對(duì)“卓越班”學(xué)生優(yōu)先考慮，并設(shè)立專門(mén)的“卓越法律人才助學(xué)金”，資助“卓越班”貧困學(xué)生。
開(kāi)設(shè)“民族法學(xué)”等特色課程模塊
結(jié)合學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì)，整合校內(nèi)資源，在課程設(shè)置上，云南民族大學(xué)法學(xué)院開(kāi)設(shè)了“民族法學(xué)”“民族區(qū)域自治法”“民族學(xué)”“社會(huì)學(xué)”“民族地區(qū)糾紛解決機(jī)制概論”“民俗學(xué)”等特色課程模塊。
“我們的培養(yǎng)目標(biāo)是，學(xué)生走向社會(huì)后能夠運(yùn)用民族法學(xué)的理論和知識(shí)服務(wù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，為穩(wěn)定民族地區(qū)社會(huì)秩序、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化繁榮作出積極貢獻(xiàn)�！睂O仲玲說(shuō)，該院積極開(kāi)展第二課堂，鼓勵(lì)和支持學(xué)生利用寒暑假，到民族地區(qū)開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，撰寫(xiě)反映民族地區(qū)法治建設(shè)情況的社會(huì)調(diào)查報(bào)告和案例分析報(bào)告，為畢業(yè)后到民族地區(qū)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
孫仲玲表示，致力于為少數(shù)民族服務(wù)是云南民族大學(xué)法學(xué)院的辦學(xué)宗旨，該院“卓越班”的人才培養(yǎng)目標(biāo)是，培養(yǎng)適應(yīng)西部跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安需要的，信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐能力與應(yīng)用能力強(qiáng)的，且愿意扎根西部的基層法律人才。
在實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)方面，該院近年來(lái)建立了“高校-實(shí)務(wù)部門(mén)聯(lián)合培養(yǎng)”機(jī)制，加強(qiáng)與司法實(shí)務(wù)部門(mén)的聯(lián)合培養(yǎng)人才，其先后與云南省高級(jí)人民法院、云南省人民檢察院、昆明市中級(jí)人民法院、昆明市五華區(qū)人民法院、云南第二女子監(jiān)獄等20余個(gè)司法實(shí)務(wù)部門(mén)，共建人才培養(yǎng)基地和教學(xué)實(shí)踐基地，并通過(guò)組織教學(xué)實(shí)習(xí)、開(kāi)設(shè)“法官講壇”等逐步加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)了資源共享、人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。
定向培養(yǎng)少數(shù)民族雙語(yǔ)法治人才
云南民族大學(xué)法學(xué)院作為云南省政法系統(tǒng)“少數(shù)民族雙語(yǔ)法治人才”培養(yǎng)單位，多年來(lái)，一直堅(jiān)持定向班招錄和人才培養(yǎng)�！鞍凑帐≌ㄎ逻_(dá)的招錄計(jì)劃，我校自2009年9月起，從參加云南省普通高等學(xué)校入學(xué)考試的考生中共招錄了包括景頗、傈僳、瓦、拉祜、阿昌、德昂、普米、布朗、基諾等24個(gè)少數(shù)民族的考生共計(jì)519名。其中，法院系統(tǒng)144名（涉及定向縣級(jí)人民法院56個(gè)、8個(gè)民族自治州所轄29個(gè)縣、其他市所轄20個(gè)民族自治縣），檢察院系統(tǒng)76名，司法行政系統(tǒng)299名（涉及71個(gè)縣、鄉(xiāng)）。截至2015年7月，我們已按照培養(yǎng)協(xié)議順利完成人才培養(yǎng)計(jì)劃�！睂O仲玲說(shuō)。
同時(shí)，該院高度重視與政法系統(tǒng)合作培養(yǎng)少數(shù)民族法治人才。據(jù)孫仲玲介紹，該院曾多次組織召開(kāi)包括用人單位參加的定向班人才培養(yǎng)計(jì)劃和課程設(shè)置專題研討會(huì)，對(duì)培養(yǎng)方案進(jìn)行論證和研討，在此基礎(chǔ)上，形成了一套既符合法治人才培養(yǎng)一般規(guī)律和體現(xiàn)法學(xué)教育主流，又充分彰顯定向法治人才的民族性、地方性、實(shí)戰(zhàn)性特點(diǎn)的培養(yǎng)方案和教學(xué)體系。
在孫仲玲看來(lái)，該校定向班招錄和人才培養(yǎng)，是一項(xiàng)學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)滿意度較高的“民心工程”，對(duì)解決云南少數(shù)民族地區(qū)“雙語(yǔ)”法治人才嚴(yán)重短缺問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。值得一提的是，2012年，云南電視臺(tái)以“大山深處的法官——少數(shù)民族雙語(yǔ)法官班專題報(bào)道”為題，深入報(bào)道了該院的定向人才培養(yǎng)工作，贏得了眾多社會(huì)好評(píng)。
此外，針對(duì)云南邊疆少數(shù)民族地區(qū)法官緊缺的情況，該院還專門(mén)設(shè)立民族預(yù)科班，培養(yǎng)既懂民族語(yǔ)言又懂漢語(yǔ)的人才，培養(yǎng)適應(yīng)邊疆少數(shù)民族地區(qū)工作的法治人才。
目前，該院畢業(yè)的少數(shù)民族學(xué)生，有的不僅是雙語(yǔ)法官，還是多語(yǔ)法官。孫仲玲說(shuō)，像云南紅河哈尼族彝族自治州金平縣人民法院的劉文真，懂瑤族、苗族及部分哈尼族語(yǔ)言；大理白族自治州漾濞縣的施金平，懂彝族、白族語(yǔ)言，現(xiàn)已被任命為審判員；西雙版納傣族自治州勐臘縣磨憨法庭的李先勇，除會(huì)哈尼族語(yǔ)言外，還會(huì)傣族話，2015年被任命為磨憨法庭負(fù)責(zé)人。此外，德宏傣族景頗族自治州隴川縣人民法院的吳興香、金祖仙，怒江傈僳族自治州福貢縣人民法院的桑麗麗，均被任命為審判員。
孫仲玲表示，該院下一步還將繼續(xù)開(kāi)展雙語(yǔ)少數(shù)民族法治人才培養(yǎng)工作，建立并完善少數(shù)民族法治人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制；與最高人民法院及云南省政法部門(mén)合作，推動(dòng)雙語(yǔ)法官在職培訓(xùn)體系建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)法治工作的深入開(kāi)展。
創(chuàng)新聯(lián)合育人模式
目前，該院在與政法部門(mén)合作建立少數(shù)民族雙語(yǔ)法治人才“訂單式”培養(yǎng)模式基礎(chǔ)上，又與知名律師事務(wù)所合作成立律師學(xué)院，準(zhǔn)備繼續(xù)推進(jìn)、深化“行業(yè)合作、聯(lián)合育人”人才培養(yǎng)模式改革。
近期，該院設(shè)立了“真元法學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金”“唯真法學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金”，組織師生開(kāi)展社區(qū)法律服務(wù)、開(kāi)設(shè)法律講座、參與社區(qū)矯正等活動(dòng)，創(chuàng)新與行業(yè)聯(lián)合育人模式。
孫仲玲表示，云南民族大學(xué)法學(xué)院在做好“少數(shù)民族雙語(yǔ)法治人才”培養(yǎng)工作之外，目前正在開(kāi)展“法學(xué)+南亞?wèn)|南亞非通用語(yǔ)”雙學(xué)位教育，培養(yǎng)面向南亞?wèn)|南亞的涉外法治人才。同時(shí)，建立和完善質(zhì)量評(píng)估與保障體系，繼續(xù)探索畢業(yè)生跟蹤調(diào)查和第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷提升法治人才培養(yǎng)質(zhì)量。
在孫仲玲看來(lái)，該院目前的“雙語(yǔ)法治人才”“卓越法律人才培養(yǎng)教育基地”“律師學(xué)院”已積累了一定的培養(yǎng)運(yùn)用型、復(fù)合型法治人才的經(jīng)驗(yàn)，初步形成了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族地區(qū)法治建設(shè)需要的人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。今后，他們還將在教育教學(xué)改革、深化學(xué)分制改革、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面持續(xù)改進(jìn)。