>>福州大學(xué)法學(xué)院全景 作者供圖
2019年4月，教育部等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合啟動(dòng)“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0，全面推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)。2020年，教育部新文科建設(shè)工作會(huì)議發(fā)布“新文科建設(shè)宣言”，要求新文科建設(shè)要“進(jìn)一步打破學(xué)科專業(yè)壁壘，推動(dòng)文科專業(yè)之間深度融通、文科與理工農(nóng)醫(yī)交叉融合，融入現(xiàn)代信息技術(shù)賦能文科教育，實(shí)現(xiàn)自我的革故鼎新”。2021年，教育部發(fā)布《新文科研究與改革實(shí)踐項(xiàng)目指南》，提出新文科建設(shè)要“根據(jù)新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)學(xué)科交叉融合和跨界整合，研究探索跨學(xué)科、跨專業(yè)的文科教育組織模式”。2021年，《教育部關(guān)于加快高校涉外法治人才培養(yǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布。
2021年10月，教育部公布首批新文科研究與改革實(shí)踐項(xiàng)目，福州大學(xué)“生態(tài)法治復(fù)合型卓越人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與實(shí)踐”獲批文科復(fù)合型人才培養(yǎng)創(chuàng)新與實(shí)踐項(xiàng)目。2023年12月，教育部確定“涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地（培育）”名單，福州大學(xué)成功入選。福州大學(xué)是以工為主，理工結(jié)合，理、工、經(jīng)、管、文、法、藝等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的省部共建的“雙一流”綜合性大學(xué)。福州大學(xué)法學(xué)專業(yè)始創(chuàng)于1993年，2001年成立法學(xué)院，2005年獲批法律碩士專業(yè)學(xué)位授予權(quán)，2006年獲批環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)二級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授予權(quán)，2010年獲批法學(xué)一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授予權(quán)，2021年獲批國(guó)家級(jí)一流本科建設(shè)點(diǎn)和法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。歷經(jīng)30年的發(fā)展，福州大學(xué)法學(xué)院已成為東南地區(qū)法學(xué)領(lǐng)域具有一定影響力的法學(xué)院。
近年來(lái)，福州大學(xué)法學(xué)院依托環(huán)境法研究所和國(guó)際法研究所，進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)境法與國(guó)際法方向的本碩博人才培養(yǎng)機(jī)制，在教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)方面持續(xù)發(fā)力。法學(xué)學(xué)科的環(huán)境法學(xué)、國(guó)際法學(xué)為優(yōu)勢(shì)學(xué)科，依托法學(xué)、環(huán)境工程、外國(guó)語(yǔ)學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，積極開(kāi)展卓越生態(tài)法治人才和卓越涉外法治人才培養(yǎng)的探索實(shí)踐。
一、新形勢(shì)對(duì)復(fù)合型卓越法治人才培養(yǎng)的需求
（一）生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)對(duì)卓越生態(tài)法治人才的需求
黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)上升到“五位一體”總體布局的高度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型越來(lái)越受到重視。黨的二十大報(bào)告指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，明確了我國(guó)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平生態(tài)文明思想是推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循，福建是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地。2014年3月，國(guó)務(wù)院確認(rèn)福建省成為第一個(gè)進(jìn)入生態(tài)文明先行示范區(qū)的地區(qū)，深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略。之后，福建省成為第一個(gè)建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)。2021年3月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察，生態(tài)文明建設(shè)為考察的重要方面。當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)處于“關(guān)鍵期”“攻堅(jiān)期”“窗口期”，需要具有“法學(xué)+環(huán)境資源學(xué)+生態(tài)管理”等跨學(xué)科復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才助力生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)發(fā)展。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治對(duì)卓越涉外法治人才的需求
習(xí)近平法治思想強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治。中國(guó)的法治建設(shè)要實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)和國(guó)家治理體系現(xiàn)代化，還需要一大批適應(yīng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)需要的高層次涉外法治人才。法治人才的培養(yǎng)，需要攻堅(jiān)克難的任務(wù)是培養(yǎng)一大批“德才兼?zhèn)�、�?guó)際化、復(fù)合型”的涉外法治人才。卓越涉外法治人才，應(yīng)該是政治上堅(jiān)定、理論功底扎實(shí)、知識(shí)面寬廣，具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則，能夠獨(dú)立參與國(guó)際法律事務(wù)、善于維護(hù)國(guó)家利益、勇于推動(dòng)全球治理規(guī)則變革、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的法治骨干力量。
福州大學(xué)法學(xué)院根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求，基于開(kāi)放的地緣和區(qū)位實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，利用在生態(tài)環(huán)境法和國(guó)際法的學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)的積累，響應(yīng)需求，積極開(kāi)展探索實(shí)踐。
二、卓越生態(tài)法治人才和卓越涉外法治人才的培養(yǎng)探索
福州大學(xué)法學(xué)院依托國(guó)家級(jí)一流法學(xué)本科專業(yè)、教育部首批新文科項(xiàng)目——“生態(tài)法治復(fù)合型卓越人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與實(shí)踐”和教育部涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地，聯(lián)合經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、環(huán)境與安全工程學(xué)院、外國(guó)語(yǔ)學(xué)院開(kāi)設(shè)“卓越生態(tài)法治人才實(shí)驗(yàn)班”“卓越涉外法治人才實(shí)驗(yàn)班”，以實(shí)驗(yàn)班為抓手，開(kāi)展卓越生態(tài)法治人才和卓越涉外法治人才培養(yǎng)的探索實(shí)踐。
（一）科學(xué)設(shè)定復(fù)合型卓越法治人才培養(yǎng)目標(biāo)
1.培養(yǎng)“懂法律、愛(ài)生態(tài)、善管理”的卓越生態(tài)法治人才。法學(xué)院主動(dòng)適應(yīng)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)新任務(wù)新要求，在緊盯“雙碳”目標(biāo)、服務(wù)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展的同時(shí)，積極回應(yīng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)“多元化、復(fù)合型、高素質(zhì)”生態(tài)法治人才的迫切需要，力圖培養(yǎng)具有“法學(xué)+環(huán)境資源學(xué)+生態(tài)管理”等復(fù)合知識(shí)的“懂法律、愛(ài)生態(tài)、善管理”的卓越生態(tài)法治復(fù)合型人才。
2.培養(yǎng)“懂法律、寬視野、國(guó)際化”的卓越涉外法治人才。法學(xué)院適應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的需要，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則，能夠參與國(guó)際法律事務(wù)和維護(hù)國(guó)家利益的涉外法律人才。通過(guò)“一流學(xué)科”建設(shè)，特別針對(duì)“一帶一路”法律保障等法治建設(shè)需要，形成特色鮮明的涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)方向。以“法學(xué)+外語(yǔ)+思政”的復(fù)合型國(guó)際化培養(yǎng)模式，完善“本碩博一貫制”的培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)涉外復(fù)合型卓越法治人才。
（二）優(yōu)化升級(jí)卓越法治人才培養(yǎng)機(jī)制
福州大學(xué)法學(xué)院貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育政策，堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以新文科的理念為指導(dǎo)，以法治中國(guó)建設(shè)需要的“卓越生態(tài)法治人才”“卓越涉外法治人才”培養(yǎng)為目標(biāo)定位，通過(guò)設(shè)立卓越生態(tài)法治人才實(shí)驗(yàn)班和卓越涉外法治人才實(shí)驗(yàn)班的方式，從“創(chuàng)新培養(yǎng)模式、深化課程設(shè)置改革、優(yōu)化師資配置、建構(gòu)系統(tǒng)化的課程思政機(jī)制”四個(gè)方面促進(jìn)法學(xué)專業(yè)與學(xué)校的管理學(xué)、環(huán)境資源學(xué)、外國(guó)語(yǔ)學(xué)等學(xué)科的交叉與融合，實(shí)行全程“雙導(dǎo)師”制，打造“反饋-改進(jìn)-提升”的良性教育生態(tài)，落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治的思想，服務(wù)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略。
1.創(chuàng)新培養(yǎng)模式。卓越生態(tài)法治人才、卓越涉外法治人才的培養(yǎng)，秉持“夯實(shí)法學(xué)、管理學(xué)、環(huán)境資源學(xué)、外國(guó)語(yǔ)學(xué)基礎(chǔ)，注重法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理、環(huán)境工程、外語(yǔ)、人文地理與城市規(guī)劃、資源循環(huán)科學(xué)與工程等學(xué)科的交叉融合”，按照“差異化培養(yǎng)、內(nèi)涵式發(fā)展”思路，設(shè)置包括“課堂教學(xué)+專家系列講座+社會(huì)實(shí)踐調(diào)研+模擬法庭”等多元的教學(xué)模式，充分運(yùn)用線上線下方式進(jìn)行分享式、互動(dòng)式、啟發(fā)式、模擬式、體驗(yàn)式教學(xué)，實(shí)行全程“導(dǎo)師制”的精英班教學(xué)，完善考核評(píng)價(jià)模式，突出考核學(xué)生生態(tài)法治意識(shí)、涉外法治思維、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和創(chuàng)新能力。
2.深化課程設(shè)置改革。依照“法學(xué)+環(huán)境資源+生態(tài)管理”“法學(xué)+外語(yǔ)+思政”的復(fù)合型人才培養(yǎng)需求，科學(xué)設(shè)置獨(dú)具特色的課程體系。堅(jiān)持法學(xué)、環(huán)境資源學(xué)、外國(guó)語(yǔ)學(xué)、管理學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)理論課程為先導(dǎo)，法學(xué)、環(huán)境資源學(xué)、外國(guó)語(yǔ)學(xué)、管理學(xué)知識(shí)融合課程為主流，增加法學(xué)、環(huán)境資源學(xué)、外國(guó)語(yǔ)學(xué)、管理學(xué)學(xué)科交叉的特色課程，實(shí)現(xiàn)交叉學(xué)科間知識(shí)的融合。設(shè)置“專家系列講座”課程，邀請(qǐng)法學(xué)、大數(shù)據(jù)、人工智能、史學(xué)等領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外知名專家、學(xué)者開(kāi)設(shè)講座。開(kāi)展“實(shí)務(wù)專家進(jìn)校園”系列活動(dòng)，邀請(qǐng)自然資源管理部門(mén)、生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)、涉外法律機(jī)構(gòu)、環(huán)境資源類(lèi)和外向型企業(yè)、人民法院、人民檢察院、律所等實(shí)務(wù)部門(mén)專家為實(shí)驗(yàn)班開(kāi)設(shè)專題講座，并與實(shí)驗(yàn)班學(xué)生面對(duì)面互動(dòng)交流。
3.建構(gòu)系統(tǒng)化課程思政機(jī)制。按照教育部《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》要求，以《習(xí)近平法治思想概論》課程為示范引領(lǐng)，著力提升課程思政質(zhì)量建設(shè)。充分挖掘和激活法學(xué)、環(huán)境與安全工程、涉外法律事務(wù)、經(jīng)濟(jì)與管理等領(lǐng)域的思政元素，統(tǒng)籌推進(jìn)“行業(yè)思政課程+專業(yè)思政課程”的課程思政與思政課程同向同行的一體化建設(shè)。從政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、教師培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、示范推廣、績(jī)效考核等方面，不斷完善實(shí)驗(yàn)班課程思政建設(shè)保障體系，增強(qiáng)推進(jìn)課程思政高質(zhì)量建設(shè)的支撐力。
4.優(yōu)化師資配置。卓越生態(tài)法治人才、卓越涉外法治人才的培養(yǎng)依托“虛擬教研室”“一流課程建設(shè)”等項(xiàng)目，以法學(xué)院為基礎(chǔ)，整合吸納管理學(xué)院、環(huán)境與安全學(xué)院、外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、人文學(xué)院等不同學(xué)科領(lǐng)域的師資力量。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)設(shè)“新生入學(xué)教育系列講座”“專家系列講座”“實(shí)務(wù)專家進(jìn)校園”等活動(dòng)，吸納公檢法司、大數(shù)據(jù)中心、生態(tài)資源、涉外機(jī)構(gòu)等部門(mén)人才資源，組建“文理交叉、理實(shí)結(jié)合”的“業(yè)務(wù)精深、充滿活力”師資團(tuán)隊(duì)。
5.設(shè)立實(shí)驗(yàn)班，全程“雙導(dǎo)師”制。通過(guò)實(shí)驗(yàn)班精英班教學(xué)，開(kāi)展制度化的“名家講座、學(xué)術(shù)交流會(huì)、學(xué)術(shù)論壇、讀書(shū)報(bào)告會(huì)、實(shí)驗(yàn)班班刊”等多元的實(shí)驗(yàn)班學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，深耕細(xì)讀經(jīng)典著作，夯實(shí)跨學(xué)科知識(shí)儲(chǔ)備，健全知識(shí)架構(gòu)，突出思維訓(xùn)練，錘煉思維能力，崇科學(xué)之精神，蘊(yùn)人文之素養(yǎng)，育卓越法治之才。
卓越生態(tài)法治人才和卓越涉外法治人才實(shí)驗(yàn)班實(shí)行班主任和學(xué)科導(dǎo)師共同指導(dǎo)的雙導(dǎo)師制。班主任對(duì)實(shí)驗(yàn)班學(xué)生四年全程跟蹤管理。學(xué)科導(dǎo)師負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生課程修讀、學(xué)術(shù)成長(zhǎng)、人格修養(yǎng)等方面進(jìn)行悉心指導(dǎo)。
三、迎接挑戰(zhàn)做好下一步培養(yǎng)規(guī)劃
在傳統(tǒng)文科向“跨學(xué)科交叉融合”的新文科轉(zhuǎn)型時(shí)期，“法學(xué)+環(huán)境資源+生態(tài)管理”“法學(xué)+外語(yǔ)+思政”的復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)卓越法治人才培養(yǎng)探索實(shí)踐過(guò)程中也遇到了困難和挑戰(zhàn)。比如，法學(xué)院系專業(yè)課程與交叉課程學(xué)院相關(guān)課程開(kāi)設(shè)安排等可能存在一定沖突，現(xiàn)行傳統(tǒng)的單一學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還無(wú)法完全適應(yīng)跨學(xué)科人才培養(yǎng)要求等。
下一步，福州大學(xué)將按照教育部“生態(tài)法治復(fù)合型卓越人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與實(shí)踐”新文科項(xiàng)目和教育部涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地的建設(shè)要求，通過(guò)將新文科建設(shè)要求的“復(fù)合型知識(shí)人才培養(yǎng)”與涉外法治基地要求的“涉外法治人才培養(yǎng)”一體化設(shè)計(jì)，按照“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向”的原則，強(qiáng)化校內(nèi)各學(xué)科資源與人力資源整合的同時(shí)，拓寬與校外各優(yōu)勢(shì)資源及平臺(tái)的溝通與協(xié)作。
（一）拓展“卓越法治人才實(shí)驗(yàn)班”。2024年2月，教育部涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)啟動(dòng)會(huì)召開(kāi)。福州大學(xué)將按照“生態(tài)法治”及“涉外法治”兩個(gè)人才培養(yǎng)方向整合提升卓越法治人才培養(yǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)行兩者的一體化管理，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)資源的整合共享及人才培養(yǎng)效果的融合提升，形成卓越法治人才培養(yǎng)的整體化規(guī)劃設(shè)計(jì)。
（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制。按照實(shí)驗(yàn)班培養(yǎng)模式、課程設(shè)置等特點(diǎn)形成科學(xué)的學(xué)業(yè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮福州大學(xué)多學(xué)科、強(qiáng)專業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，打通學(xué)科壁壘，開(kāi)展針對(duì)“卓越法治人才培養(yǎng)”的跨學(xué)科、跨專業(yè)的“本碩博”一體貫通的培養(yǎng)模式。
（三）加強(qiáng)校內(nèi)教學(xué)二級(jí)單位之間的合作配合。在“新文科”“新工科”建設(shè)理念指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)各學(xué)院在課程開(kāi)設(shè)安排、師資資源共享等方面的深度協(xié)同配合，進(jìn)一步擴(kuò)大雙向選課、雙向師資共享的范圍和程度。進(jìn)行課程模塊化設(shè)計(jì)，形成“法學(xué)+生態(tài)+管理”及“法學(xué)+外語(yǔ)+思政”不同方面的交叉課程設(shè)計(jì)模塊，進(jìn)一步完善跨學(xué)科、跨學(xué)院課程選課機(jī)制。
（四）充分利用校外資源。進(jìn)一步加強(qiáng)與校外優(yōu)勢(shì)資源平臺(tái)合作培養(yǎng)人才的力度。持續(xù)全面深化法學(xué)院與省內(nèi)包括司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、法院、檢察院等實(shí)務(wù)部門(mén)在內(nèi)的共建合作關(guān)系，加大與校外實(shí)踐基地協(xié)同培養(yǎng)人才的力度。通過(guò)整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、拓展學(xué)生實(shí)踐平臺(tái)、積極參與創(chuàng)新探索海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，為建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)做好卓越法治人才培養(yǎng)工作。
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變，人才日益成為大國(guó)博弈的關(guān)鍵要素，更是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要支撐。高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的人才做支撐，福州大學(xué)法學(xué)院將致力于培養(yǎng)政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論功底扎實(shí)、具有生態(tài)思維、國(guó)際視野，通曉國(guó)際規(guī)則、善于維護(hù)國(guó)家利益的“德才兼?zhèn)�、�?guó)際化、復(fù)合型”的卓越法治人才。
（作者：福州大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng) 黃輝；福州大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng) 賈麗萍）