“2023年11月，在第五屆中國-東盟法治論壇上發(fā)起成立的‘陸海新通道法律服務(wù)聯(lián)盟’，是由設(shè)在西南政法大學(xué)的中國-東盟法律研究中心和陸海新通道運營有限公司聯(lián)合發(fā)起設(shè)立的，旨在實現(xiàn)法治協(xié)同創(chuàng)新，促進法治、經(jīng)濟和社會深度融合發(fā)展，服務(wù)于西部陸海新通道沿線各個國家及‘13+2’沿線省區(qū)市，助力重慶打造對外開放新高地。同時，這也成為助力我校精準(zhǔn)培養(yǎng)涉外法治人才又一重要平臺。”西南政法大學(xué)國際法學(xué)院副院長、中國-東盟法律研究中心副秘書長鐘英通向記者介紹。
建設(shè)西部陸海新通道是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。以法治方式推動西部陸海新通道建設(shè)，是推動高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的題中應(yīng)有之義，也是運用習(xí)近平法治思想，特別是落實習(xí)近平總書記關(guān)于涉外法治工作一系列重要論述的具體場域。
近年來，西南政法大學(xué)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持立德樹人、德法兼修，緊緊圍繞“一帶一路”、西部陸海新通道等國家重大戰(zhàn)略，積極探索以實踐為導(dǎo)向的涉外法治人才教育培養(yǎng)機制，著力培育政治立場堅定、專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實務(wù)的涉外法治人才。
緊跟國家戰(zhàn)略需求
教學(xué)模式不斷迭代
進入新時代，隨著綜合國力的增強，我國日益走近世界舞臺中央，積極參與解決國際重大問題，在地區(qū)和國際事務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。也因此，國家對于熟悉涉外法律事務(wù)、精通國際法和國別法的實戰(zhàn)型涉外法治人才的需求更加迫切。
如何統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，精準(zhǔn)服務(wù)國家對外戰(zhàn)略？“西南政法大學(xué)充分發(fā)揮人才培養(yǎng)優(yōu)勢，進一步完善涉外法治人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新涉外法治人才培養(yǎng)模式，調(diào)整改進涉外法治人才培養(yǎng)方案，建立跨學(xué)科復(fù)合型人才培養(yǎng)模式，將涉外法律、國際法、國別法、國際關(guān)系、外語等相關(guān)科目納入培養(yǎng)方案，努力形成高素質(zhì)涉外法治人才培養(yǎng)的‘西政經(jīng)驗’�！蔽髂险ù髮W(xué)校長林維談道。
西南政法大學(xué)高度重視涉外法治人才培養(yǎng)，在全國較早開始了本碩博一體化精準(zhǔn)服務(wù)國家戰(zhàn)略的涉外法治人才培養(yǎng)探索。
2009年，為適應(yīng)全球化和區(qū)域化背景下國家對國際法研究和涉外法律人才的需求，西南政法大學(xué)以國際法學(xué)科為依托成立國際法學(xué)院。2012年8月，教育部發(fā)布《關(guān)于首批卓越法律人才教育培養(yǎng)基地評審結(jié)果公示的通知》，西南政法大學(xué)成功入選，成為全國22個涉外法律人才教育培養(yǎng)基地之一，該涉外法律人才教育培養(yǎng)基地由國際法學(xué)院牽頭建設(shè)。目前，國際法學(xué)院設(shè)有國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法3個教研室；設(shè)有涉外律師、中外合作辦學(xué)研究生項目班等兩個法律碩士專業(yè)學(xué)位特色方向；學(xué)院還設(shè)有涉外法治人才、區(qū)域國別法治人才等兩個實驗班，以及“中-柬2+2”“法學(xué)+法語”等兩個本科生聯(lián)合培養(yǎng)項目。學(xué)院現(xiàn)有教職工90人，其中專任教師60人。現(xiàn)有在讀學(xué)生2269人，其中本科生1777人、碩士研究生357人、博士研究生45人、留學(xué)生90人。
2013年，為貫徹《教育部、中央政法委員會關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》，實施西南政法大學(xué)與商務(wù)部條約法律司簽訂的“校司合作協(xié)議”，協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)“教育部涉外法律人才教育培養(yǎng)基地”，西南政法大學(xué)開設(shè)首屆卓越涉外法律人才培養(yǎng)實驗班（2024年更名為“涉外法治人才實驗班”）。該實驗班采取“精英教學(xué)”模式，按照優(yōu)中選優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，在全校法學(xué)本科新生中進行二次遴選，經(jīng)過“書面考試+英語面試”的組合選拔程序后，在全校本科學(xué)生中遴選約30人組成。該實驗班積極探索“高校-實務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)”“國內(nèi)-國外合作培養(yǎng)”機制，提高外教課、雙語課程設(shè)置比例，與歐美國家聯(lián)合開展海外課程項目。
以2014級實驗班為例，該班于2016年9月4日至10月2日在美國德雷克大學(xué)順利完成了為期四周的海外課程學(xué)習(xí)項目，學(xué)習(xí)普通法、公司法、知識產(chǎn)權(quán)法、美國法律概述和美國商事法律概述等課程。這一教學(xué)方式通過在教學(xué)環(huán)境、教學(xué)內(nèi)容及授課師資等方面與海外高校對接，令學(xué)生在較短時間內(nèi)有效開拓視野、體驗涉外法律人才培養(yǎng)的專業(yè)導(dǎo)向。迄今，該實驗班已連續(xù)招生11屆，已畢業(yè)8屆學(xué)生。
2020級涉外法治人才實驗班的嚴(yán)習(xí)銘同學(xué)，在2022年11月參加了第十六屆紅十字國際人道法模擬法庭比賽，獲得亞軍，并晉級2023年亞太地區(qū)國際賽。“在之后的比賽中，我能夠與其他環(huán)太平洋國家的選手同臺競技，也讓我見識到他們在國際法及某個法律議題爭議上的不同見解。同時，對于我們中國人在面對某種文化時基于自己的立場應(yīng)該發(fā)表怎樣的看法和觀點，有了更深切的體會。”嚴(yán)習(xí)銘感慨道。
為積極響應(yīng)“一帶一路”建設(shè)法律服務(wù)需求，2016年，西南政法大學(xué)在全國率先開設(shè)以雙語雙法為特色的“一帶一路”法律人才實驗班（2024年更名為“區(qū)域國別法治人才實驗班”），每年從全校新生中選拔30人，培養(yǎng)具備扎實的國際法理論基礎(chǔ)，并能夠熟練掌握一門以上東盟國家語言及英語，熟練運用我國法律、東盟國家法律從事國際談判、處理國際法律事務(wù)的“雙語雙法”涉外法律人才。該實驗班采用“2年國內(nèi)學(xué)習(xí)、1年國外學(xué)習(xí)、1年國內(nèi)外實踐”的“2+1+1”特色培養(yǎng)方案，已連續(xù)招生9屆，畢業(yè)5屆學(xué)生，累計培養(yǎng)涉及泰國、越南、柬埔寨、緬甸、印尼和老撾等6個東盟國家小語種和國別法方向的學(xué)生共240余名，被評為西部唯一的教育部部省共建“一帶一路”教育行動品牌。
2021級區(qū)域國別法治人才實驗班的蘇坤宇同學(xué)主攻印尼法方向，他談道：“Surat Persetujuan Pasangan，這是印尼語‘配偶同意書’的意思。在印尼留學(xué)期間，我們在接觸法律實務(wù)中發(fā)現(xiàn)，有些法律術(shù)語是用印尼語書寫的，并沒有英文表述。因此在學(xué)習(xí)過程中，除了日常交流用語，我們還要特別留意學(xué)習(xí)這些本國語言的專有法律術(shù)語�！�
2020年，西南政法大學(xué)以新文科建設(shè)為目標(biāo)，開設(shè)校內(nèi)“法學(xué)+英語”雙學(xué)士學(xué)位項目。2021年，與四川外國語大學(xué)合作，創(chuàng)辦全國首個“法學(xué)+法語”聯(lián)合學(xué)士學(xué)位培養(yǎng)項目。由西南政法大學(xué)招收“法學(xué)+法語”學(xué)生，招生規(guī)模為30人每屆，單獨開班；由四川外國語大學(xué)招收“法語+法學(xué)”學(xué)生，招生規(guī)模為30人每屆，單獨開班。兩校共同擬定人才培養(yǎng)方案，實行“1.5+1.5+1”雙校區(qū)培養(yǎng)模式。根據(jù)語言學(xué)習(xí)的規(guī)律，學(xué)生第1-3學(xué)期在四川外國語大學(xué)住宿就讀，第4-6學(xué)期在西南政法大學(xué)住宿就讀，第7-8學(xué)期在各自注冊學(xué)籍學(xué)校就讀。兩校學(xué)生采用同一套培養(yǎng)方案，專業(yè)核心課程由雙方互派教師授課。通識必修課、通識選修課、職業(yè)能力必修課中部分課程與環(huán)節(jié)，兩校形成互認機制。通識課主要由四川外國語大學(xué)開設(shè)。專業(yè)課方面，法語基礎(chǔ)課程由四川外國語大學(xué)開設(shè)，并主要在四川外國語大學(xué)就讀期間集中學(xué)習(xí)；法學(xué)有關(guān)課程由西南政法大學(xué)開設(shè)，并主要在西南政法大學(xué)就讀期間集中學(xué)習(xí)。
在碩士階段，西南政法大學(xué)先后入選全國法律碩士專業(yè)學(xué)位（涉外律師）和法律碩士專業(yè)學(xué)位（國際仲裁）研究生培養(yǎng)專項項目，是西南地區(qū)唯一入選院校，累計與15家單位簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，共同打造涉外法治人才聯(lián)合培養(yǎng)共同體。分別與英國考文垂大學(xué)、美國凱斯西儲大學(xué)建立中外合作辦學(xué)項目。為主動對接相關(guān)部門及出海企業(yè)，建立校企局全過程聯(lián)合培養(yǎng)機制，學(xué)校組建了全國首個國家安全學(xué)院，開辦全國首個海外利益保護方向?qū)嶒灠�，并研發(fā)“法學(xué)+偵查學(xué)+國家安全學(xué)”三合一課程體系。2023年，西南政法大學(xué)獲批教育部“涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地（培育）”。
為加強與東盟國家法學(xué)法律領(lǐng)域交流交往，2016年，西南政法大學(xué)首創(chuàng)東盟高端法治人才博士（英才）學(xué)位班項目。通過協(xié)同東盟及“一帶一路”沿線國家的政府部門、司法部門、立法部門、高校或全國性、區(qū)域性的法律(法學(xué))組織，招收符合條件的學(xué)員到西南政法大學(xué)攻讀博士學(xué)位，根據(jù)東盟國家法治人才需求，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，服務(wù)“一帶一路”和西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略實施需求。先后有70多位東盟國家高端法治人才來到西南政法大學(xué)攻讀博士學(xué)位。目前，該項目已經(jīng)畢業(yè)近30名博士生。
2018年，西南政法大學(xué)與柬埔寨皇家法律經(jīng)濟大學(xué)合作舉辦了首個國內(nèi)高校赴柬埔寨合作辦學(xué)項目——中柬本科“2+2”合作辦學(xué)項目，每屆招收柬埔寨學(xué)生30人，學(xué)制為“2年中國+2年柬埔寨”，可獲得中柬高校雙學(xué)士學(xué)位，該項目已成為中柬高等教育合作新范本。
匯聚法學(xué)法律資源
加強國際學(xué)術(shù)交流
西部陸海新通道北接絲綢之路經(jīng)濟帶、南連21世紀(jì)海上絲綢之路。目前通道的主要通達國家是東盟國家，通道沿線省區(qū)市已與東盟國家建立了較為密切的經(jīng)貿(mào)往來，東盟國家成為我國企業(yè)走出去的重要目的地。涉東盟國家的涉外法律事務(wù)是當(dāng)前重慶等西部陸海新通道沿線省區(qū)市政府和企業(yè)十分關(guān)注的課題。
2010年，中國-東盟法律研究中心落戶西南政法大學(xué)。該研究中心由中國法學(xué)會依托西南政法大學(xué)設(shè)立，是整合中國與東盟法學(xué)法律資源，聚焦東盟等“一帶一路”區(qū)域和國家，集科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、國際傳播和社會服務(wù)為一體的智庫機構(gòu)，是中國法學(xué)會中國-東盟高端法律人才培養(yǎng)基地、教育部區(qū)域與國別研究基地備案中心、重慶市首批新型智庫及重慶市重點人文社會科學(xué)研究基地。
“中國-東盟法律研究中心擁有廣泛的東盟國家法學(xué)法律資源，聘請100余名東盟國家咨詢委員和客座研究員，建成東盟法律專家?guī)�，與柬埔寨司法部、老撾司法部、緬甸法律事務(wù)部、印度尼西亞最高法院、東盟法律協(xié)會、泰國司法學(xué)院、東盟國家的律師事務(wù)所及高校等法學(xué)法律組織建立了良好合作交流關(guān)系，合作共建‘法律咨詢中心’，‘訂單式’培養(yǎng)東盟高端法治人才，創(chuàng)辦《中國-東盟法律評論》，創(chuàng)設(shè)‘中國-東盟法治論壇’。”國際法學(xué)院黨委書記呂亮介紹道。
該研究中心協(xié)同數(shù)據(jù)科技公司以及東盟國家法學(xué)法律界，精心打造“一帶一路”共建國家法律數(shù)據(jù)庫與查明服務(wù)平臺，是最高人民法院域外法查明平臺的重要組成，為中國與東盟社會各界提供法律查明及適用咨詢服務(wù)。目前，首期東盟法律數(shù)據(jù)庫及查明服務(wù)平臺已經(jīng)建成，首批100余名域外法專家?guī)煊蓶|盟(南亞)國家政府及司法官員、法學(xué)法律專家等組成，有效破解社會各界及司法審判實踐適用東盟法律難題。該平臺協(xié)同司法機關(guān)發(fā)布《陸海新通道沿線國家法律查明機制指引》，入選中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)十佳制度創(chuàng)新案例(2021年)，相關(guān)域外法查明服務(wù)工作列入最高人民法院涉外審判工作情況報告(2022年)。
西南政法大學(xué)充分運用東盟國家法學(xué)法律資源這一優(yōu)勢，推動助力涉外法治人才培養(yǎng)。學(xué)校與泰國清邁大學(xué)等東盟國家高校合作，邀請東盟國家知名學(xué)者為區(qū)域國別法治人才實驗班學(xué)生授課。學(xué)校組織國內(nèi)和東盟國家專家編寫緬甸、老撾等國家的《外商投資法律實務(wù)指南》，出版發(fā)行《“一帶一路”建設(shè)中國際貿(mào)易與投資風(fēng)險防控法律實務(wù)叢書》；創(chuàng)建“中國-東盟（南亞）法律云課堂”，邀請中國、東盟國家以及部分南亞國家的知名大學(xué)、司法機構(gòu)以及律所的法律實務(wù)專家攜手錄制。課程采用中英雙語，旨在向海內(nèi)外介紹該區(qū)域內(nèi)各國別的法律制度。
西南政法大學(xué)積極拓展國際學(xué)術(shù)交流，創(chuàng)辦“中國-東盟法治論壇”。該論壇為年度國際學(xué)術(shù)論壇，邀請中國和東盟國家法學(xué)法律界專家參會。論壇常設(shè)中國與東盟國家青年法學(xué)學(xué)者邊會，每年均有西南政法大學(xué)在讀博士生參會發(fā)言。學(xué)校充分運用東盟英才博士學(xué)位項目在讀博士生高端法律資源，組織有關(guān)學(xué)術(shù)交流活動，促進本校學(xué)生與東盟國家博士生的學(xué)術(shù)與人文交流，鍛煉國際學(xué)術(shù)交流能力和跨文化交流能力。
著力培育科研素養(yǎng)
精準(zhǔn)提升實踐能力
習(xí)近平總書記在重慶考察期間指出，建設(shè)西部陸海新通道，對于推動形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟”的對外開放格局具有重要意義。
重慶是西部陸海新通道建設(shè)的主要發(fā)起者、推動者和重要建設(shè)者，建設(shè)西部陸海新通道，是國家賦予重慶的重大使命，也是更好建設(shè)內(nèi)陸開放高地、推動重慶高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇。
為精準(zhǔn)助力西部陸海新通道建設(shè)，2024年5月，西南政法大學(xué)匯集法學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)、公共管理學(xué)、政治學(xué)等多學(xué)科的研究力量，依托中國-東盟法律研究中心成立西部陸海新通道法治研究院，積極開展科學(xué)研究，致力于發(fā)展成為服務(wù)西部陸海新通道的高水平智庫，產(chǎn)出智力成果服務(wù)國家戰(zhàn)略實施，為有關(guān)政策和實踐提供決策支撐。特別是總結(jié)提煉重慶參與建設(shè)西部陸海新通道的好經(jīng)驗好做法，進行符合重慶實際、服務(wù)全國大局的理論闡釋、制度探索和實踐研究。同時，以師帶生團隊研究的形式，著力培養(yǎng)涉外法治人才科研和實踐能力。
為讓學(xué)生有更多機會在具體領(lǐng)域開展有針對性的法學(xué)研究和法務(wù)實踐，西南政法大學(xué)采取多種形式，積極組織學(xué)生參與西部陸海新通道有關(guān)法治問題的學(xué)術(shù)研究和實習(xí)實踐，不斷強化學(xué)生在涉外法治方面的科研能力，錘煉涉外法務(wù)實戰(zhàn)能力，讓書本中的法律知識、紙面上的法律成績轉(zhuǎn)變成為行動中的法律素養(yǎng)、實踐中的法律實力。
例如，西南政法大學(xué)黨委常委、副校長、中國-東盟法律研究中心秘書長張曉君申報的《西部陸海新通道建設(shè)的法治保障》獲得中國法學(xué)會部級委托課題立項，《西部陸海新通道相關(guān)國際規(guī)則研究》獲重慶市社會科學(xué)規(guī)劃智庫重點項目立項。作為該項目成果的《西部陸海新通道相關(guān)國際規(guī)則速覽》讀本，于2023年12月付印。該讀本供重慶市機關(guān)干部和西部陸海新通道相關(guān)運營單位工作人員了解知識、查詢信息使用；西南政法大學(xué)國際法學(xué)院教授張春良申報的《西部陸海新通道物流規(guī)則一體化推進路徑研究》獲重慶市法學(xué)會重大課題立項。以上三個項目均吸引本校在讀博士生和碩士生加入研究團隊，在教師指導(dǎo)下開展實質(zhì)性研究，有效提升了學(xué)生對于西部陸海新通道建設(shè)相關(guān)問題的研究能力。
西南政法大學(xué)引導(dǎo)學(xué)生在科研創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會實踐項目向法治護航西部陸海新通道建設(shè)等國家戰(zhàn)略傾斜，形成強有力的科研育人力。以指導(dǎo)教師為主要牽引，引導(dǎo)學(xué)生以西部陸海新通道通達國家國別法律研究為方向，申報“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”項目，每個項目可以吸引4至5名學(xué)生深入研究有關(guān)法律問題。2024年，國際法學(xué)院潘子俊同學(xué)為項目負責(zé)人的“中國-東盟企業(yè)跨境數(shù)據(jù)合規(guī)法律問題研究”獲得立項（國家級），該項目吸引了5位同學(xué)參與研究。
西南政法大學(xué)還與陸海新通道運營有限公司等實務(wù)單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，定點接收涉外法治人才的進行實習(xí)實訓(xùn)、社會調(diào)研和合作開展本科學(xué)生實務(wù)和學(xué)術(shù)訓(xùn)練營。一方面，學(xué)校連續(xù)舉辦涉外法律事務(wù)相關(guān)的訓(xùn)練營。如國際法學(xué)院副教授孟于群主持的“涉外法治人才學(xué)術(shù)能力提升訓(xùn)練營”，累計開展了8期活動，共180余名同學(xué)報名參與，訓(xùn)練營先后邀請了6位實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的實務(wù)導(dǎo)師參與訓(xùn)練營指導(dǎo)。在經(jīng)過層層篩選后，最終有36名同學(xué)獲得獎勵。另一方面，學(xué)校有針對性地推薦學(xué)生赴海絲中央法務(wù)區(qū)（廈門片區(qū)）、紫金礦業(yè)集團股份有限公司等具有較強涉外屬性的實務(wù)單位實習(xí)，積累涉外法律實務(wù)經(jīng)驗。
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。
加強涉外法治建設(shè)，加快涉外法治人才培養(yǎng)步伐，既是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的長遠所需，也是推進高水平對外開放、應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。
可以想見，在推進中國式現(xiàn)代化偉大實踐中，西南政法大學(xué)必將以更加積極的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神，主動融入國家對外開放重大戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化涉外法治人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新涉外法治人才培養(yǎng)模式，更好地服務(wù)于國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為助力國家涉外法治建設(shè)和人才培養(yǎng)貢獻西政的智慧和力量。