目錄
【名家主持·習(xí)近平法治思想的生態(tài)文明法治理論研究】
1.在習(xí)近平法治思想指引下建設(shè)生態(tài)文明法治體系
呂忠梅 田時(shí)雨（5）
2.習(xí)近平法治思想的生態(tài)文明法治理論之理念溯源與實(shí)踐路徑
于文軒 胡澤弘（18）
3.習(xí)近平法治思想的生態(tài)文明法治理論之法理創(chuàng)新
劉超（25）
4.習(xí)近平法治思想中生態(tài)文明法治基本原則的凝練與展開
劉長(zhǎng)興（36）
【特別策劃·數(shù)據(jù)安全法律問(wèn)題】
5.數(shù)據(jù)生產(chǎn)論下的平臺(tái)數(shù)據(jù)安全保障義務(wù)
張凌寒（46）
6.個(gè)人數(shù)據(jù)安全的法律保護(hù)模式——從數(shù)據(jù)確權(quán)的視角切入
安柯穎（58）
7.數(shù)據(jù)安全刑法保護(hù)擴(kuò)張的合理邊界
田剛（66）
【法治前沿】
8.論公司法與民法典的良性互動(dòng)關(guān)系
劉俊海（76）
9.民法典框架下個(gè)人數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)法益的體系構(gòu)建
任丹麗（89）
10.“增信措施”的擔(dān)保定性及公司對(duì)外擔(dān)保規(guī)則的適用
劉保玉 梁遠(yuǎn)高（99）
11.論一人公司關(guān)聯(lián)擔(dān)保的效力
范佳慧（101）
【熱點(diǎn)聚焦】
12.從西方人權(quán)話語(yǔ)拓展看中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)的國(guó)際化
毛俊響（121）
13.論我國(guó)社會(huì)救助應(yīng)急法治的完善
王德志 李猛（135）
14.績(jī)效考核指標(biāo)對(duì)刑事程序法治的沖擊與反制
印波（143）
15.大數(shù)據(jù)背景下個(gè)人生物識(shí)別信息安全的法律規(guī)制
吳小帥（152）
內(nèi)容摘要
1.在習(xí)近平法治思想指引下建設(shè)生態(tài)文明法治體系
作者：呂忠梅；田時(shí)雨（清華大學(xué)法學(xué)院）
摘要：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，也意味著生態(tài)文明法治領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革：建設(shè)生態(tài)文明法治體系。在長(zhǎng)期的理論與實(shí)踐探索中，生態(tài)文明法治體系建設(shè)取得積極成效卻也面臨新挑戰(zhàn)。習(xí)近平法治思想深刻回答了為誰(shuí)建設(shè)生態(tài)文明法治體系、如何建設(shè)生態(tài)文明法治體系以及建設(shè)何種生態(tài)文明法治體系等重大問(wèn)題，是新時(shí)代建設(shè)生態(tài)文明法治體系的根本遵循和行動(dòng)指南。為此應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心，推進(jìn)生態(tài)文明法治體系建設(shè)不斷深化；堅(jiān)持整體謀劃思路，提升生態(tài)文明法治體系科學(xué)化水平；堅(jiān)持現(xiàn)代化方向，推動(dòng)生態(tài)文明法治體系邁向良法善治。
關(guān)鍵詞：習(xí)近平法治思想；中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系；生態(tài)文明法治體系
2.習(xí)近平法治思想的生態(tài)文明法治理論之理念溯源與實(shí)踐路徑
作者：于文軒；胡澤弘（中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院）
摘要：習(xí)近平法治思想的生態(tài)文明法治理論是指導(dǎo)我國(guó)新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)與中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的行動(dòng)指南。馬克思主義生態(tài)觀和法治觀、中華傳統(tǒng)生態(tài)智慧與法制理念以及可持續(xù)發(fā)展理念，為生態(tài)文明法治理論提供了思想根基、本土資源與全球視野，并為生態(tài)文明法治理論繼承和發(fā)展。生態(tài)文明法治理論的發(fā)展經(jīng)歷了產(chǎn)生階段、發(fā)展階段和成熟階段。推進(jìn)生態(tài)文明法治實(shí)踐，應(yīng)以法治國(guó)家建設(shè)推動(dòng)生態(tài)文明法治的頂層設(shè)計(jì)，以法治政府建設(shè)完善生態(tài)文明法治的體制機(jī)制，以法治社會(huì)建設(shè)保障生態(tài)文明法治的社會(huì)基礎(chǔ)，這也是踐行習(xí)近平法治思想的生態(tài)文明法治理論的內(nèi)在要求。
關(guān)鍵詞：習(xí)近平法治思想；生態(tài)文明建設(shè)；生態(tài)文明法治理論
3.習(xí)近平法治思想的生態(tài)文明法治理論之法理創(chuàng)新
作者：劉超（華僑大學(xué)法學(xué)院）
摘要：習(xí)近平法治思想的生態(tài)文明法治理論，構(gòu)成習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，是一個(gè)內(nèi)涵豐富、體系完備的理論體系，在價(jià)值論、關(guān)系論和方法論等幾個(gè)層面綜合實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境法治的理論創(chuàng)新。在價(jià)值論層面，從拓展人的全面價(jià)值、彰顯和諧發(fā)展價(jià)值和引入生態(tài)安全價(jià)值等方面，創(chuàng)新了傳統(tǒng)法律價(jià)值理論；在法律關(guān)系論層面，生態(tài)文明法治理論淡化了人與自然的主客體關(guān)系二元論，進(jìn)而主張參與環(huán)境公共事務(wù)的主體“多元化”、彰顯了多類客體之間的結(jié)構(gòu)性；在方法論層面，習(xí)近平法治思想的生態(tài)文明法治理論秉持整體觀方法、倡導(dǎo)協(xié)同治理方法、堅(jiān)持底線思維方法，為我國(guó)生態(tài)文明法治建設(shè)與制度實(shí)施提供了理論指導(dǎo)與方法指引。
關(guān)鍵詞：習(xí)近平法治思想；生態(tài)文明法治理論；價(jià)值論；法律關(guān)系；方法論
4.習(xí)近平法治思想中生態(tài)文明法治基本原則的凝練與展開
作者：劉長(zhǎng)興（華南理工大學(xué)法學(xué)院）
摘要：習(xí)近平生態(tài)文明思想為法治建設(shè)明確了生態(tài)化方向，習(xí)近平法治思想是生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)的基本指引，從中總結(jié)生態(tài)文明法治的基本原則，可以將生態(tài)文明建設(shè)和法治建設(shè)的要求與法律制度聯(lián)結(jié)起來(lái)。生態(tài)文明法治的基本原則一方面反映生態(tài)文明法治理念，另一方面為生態(tài)文明立法、執(zhí)法、司法和守法提供明確的指引。綜合考慮相關(guān)因素，并參考學(xué)理上總結(jié)的環(huán)境法基本原則，進(jìn)一步明確生態(tài)文明法治的環(huán)境公平、綠色發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防范和公眾參與原則。環(huán)境公平建立在良好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，是人與自然之間和諧、人與人關(guān)系協(xié)調(diào)的保障；綠色發(fā)展和生態(tài)安全是生態(tài)文明最基本的兩項(xiàng)要求，分別從發(fā)展的限定和風(fēng)險(xiǎn)的防范兩個(gè)角度為人的行為提供指引；公眾參與是彰顯人之主體性的基本方式，可以從形式和實(shí)質(zhì)上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
關(guān)鍵詞：習(xí)近平法治思想；生態(tài)文明法治；基本原則；環(huán)境公平
5.數(shù)據(jù)生產(chǎn)論下的平臺(tái)數(shù)據(jù)安全保障義務(wù)
作者：張凌寒（北京科技大學(xué)文法學(xué)院）
摘要：《數(shù)據(jù)安全法（草案）》構(gòu)建了平臺(tái)數(shù)據(jù)安全保障義務(wù)框架，包含著數(shù)據(jù)安全制度、個(gè)人信息權(quán)利保護(hù)與監(jiān)管配合義務(wù)三個(gè)維度。傳統(tǒng)的民事侵權(quán)責(zé)任理論已經(jīng)無(wú)力解釋平臺(tái)的數(shù)據(jù)安全保障義務(wù)的龐雜體系與多樣化內(nèi)容。應(yīng)從數(shù)據(jù)社會(huì)生產(chǎn)的角度分析，平臺(tái)已經(jīng)成為了數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素提取加工者、數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)多邊市場(chǎng)。根據(jù)霍菲爾德的“特權(quán)-無(wú)權(quán)力”框架分析，平臺(tái)的數(shù)據(jù)安全保障義務(wù)的擴(kuò)張，實(shí)際上是數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)中膨脹的平臺(tái)權(quán)力的糾偏機(jī)制。合理的平臺(tái)數(shù)據(jù)安全保障義務(wù)應(yīng)以數(shù)字生產(chǎn)論為基礎(chǔ)，合理設(shè)置平臺(tái)對(duì)數(shù)字產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任與安全生產(chǎn)義務(wù)，劃定平臺(tái)數(shù)據(jù)安全保障義務(wù)的邊界，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)安全法；平臺(tái)的數(shù)據(jù)安全保障義務(wù)；數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素；數(shù)據(jù)社會(huì)生產(chǎn)
6.個(gè)人數(shù)據(jù)安全的法律保護(hù)模式——從數(shù)據(jù)確權(quán)的視角切入
作者：安柯穎（北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院）
摘要：個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)益的多元性，決定了個(gè)人數(shù)據(jù)在不同場(chǎng)景中的權(quán)屬不同，這意味著對(duì)不同權(quán)屬性質(zhì)的個(gè)人數(shù)據(jù)，提供的法律保護(hù)模式也不同。我國(guó)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的法律保護(hù)模式有三種：財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式、人格權(quán)保護(hù)模式和平臺(tái)保護(hù)模式。鑒于當(dāng)前我國(guó)數(shù)據(jù)確權(quán)的制度安排尚未完成、數(shù)據(jù)的人格權(quán)保護(hù)沒有得到公益救濟(jì)、數(shù)據(jù)利益的損害賠償無(wú)法實(shí)現(xiàn)，有必要對(duì)不同權(quán)屬性質(zhì)的個(gè)人數(shù)據(jù)作出有針對(duì)性的調(diào)整方案：在方法論上應(yīng)突破私法或公法的思維局限，在立法論與數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐層面，對(duì)現(xiàn)有的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)模式作出相應(yīng)的調(diào)整，通過(guò)商業(yè)秘密保護(hù)模式拓寬數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)路徑，利用個(gè)人數(shù)據(jù)場(chǎng)景化保護(hù)模式彌補(bǔ)人格權(quán)保護(hù)模式的虛置，利用平臺(tái)保護(hù)模式優(yōu)化數(shù)據(jù)安全法律保護(hù)的制度設(shè)計(jì)。
關(guān)鍵詞：個(gè)人數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)安全；數(shù)據(jù)利益；數(shù)據(jù)權(quán)屬；法律保護(hù)模式
7.數(shù)據(jù)安全刑法保護(hù)擴(kuò)張的合理邊界
作者：田剛（中央民族大學(xué)法學(xué)院）
摘要：《數(shù)據(jù)安全法（草案）》的發(fā)布是數(shù)據(jù)安全作為獨(dú)立法益的立法宣示，基于數(shù)據(jù)安全對(duì)個(gè)體利益、公共安全和國(guó)家安全的重要價(jià)值，刑法有必要將其納入保護(hù)范圍�，F(xiàn)行刑法對(duì)數(shù)據(jù)安全的保護(hù)是通過(guò)制裁信息犯罪間接實(shí)現(xiàn)的，由于刑法視閾下的信息和數(shù)據(jù)存在著本質(zhì)性差異，未來(lái)刑法必然要建立新的數(shù)據(jù)犯罪罪名體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域刑法保護(hù)的大規(guī)模擴(kuò)張。為了避免刑法擴(kuò)張演化成違背謙抑性的公權(quán)力濫用，必須進(jìn)行“合邊界性審視”，確保其不會(huì)突破刑法自身的邊界。由于數(shù)據(jù)安全法益自身無(wú)法通過(guò)“法益原則”實(shí)現(xiàn)刑法邊界劃定功能，有必要引入“廣義危害性原則”，在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的刑法保護(hù)擴(kuò)張之前，劃定擴(kuò)張的合理邊界。
關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)安全；刑法保護(hù)；刑法擴(kuò)張；刑法邊界；危害性原則
8.論公司法與民法典的良性互動(dòng)關(guān)系
作者：劉俊海（中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院）
摘要：《公司法》與《民法典》無(wú)縫對(duì)接、有機(jī)銜接、同頻共振、相輔相成�！睹穹ǖ洹分械幕驹瓌t普適于公司法律關(guān)系，諸項(xiàng)具體制度也可補(bǔ)充適用�！豆痉ā穼�(duì)特定事項(xiàng)有規(guī)定、而《民法典》無(wú)規(guī)定時(shí)，應(yīng)適用《公司法》。兩法對(duì)特定事項(xiàng)均有規(guī)定、但相抵觸時(shí)，應(yīng)優(yōu)先適用《公司法》。兩法對(duì)法人制度的規(guī)定詳略不同、但不相抵觸時(shí)，應(yīng)優(yōu)先適用《公司法》。兩法在很多公司法案件中可兼容并用，協(xié)同共治，互不排斥。平等、自愿、公平、誠(chéng)信、公序良俗、綠色、關(guān)懷弱勢(shì)群體和禁止權(quán)利濫用共同構(gòu)成民法八項(xiàng)基本原則。而公司法有其獨(dú)特原則，如等價(jià)有償、尊重與保障公司的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)、慎重解散公司、堅(jiān)持商業(yè)模式的包容性、促進(jìn)公司的三重營(yíng)利性、弘揚(yáng)股權(quán)文化、鼓勵(lì)公司社會(huì)責(zé)任和構(gòu)建新型親清政商關(guān)系原則。要尊重《公司法》的特別法地位，必須切實(shí)扭轉(zhuǎn)司法實(shí)踐中的“輕公司法化”現(xiàn)象。修改《公司法》和解釋《民法典》應(yīng)著眼于消除規(guī)范沖突，預(yù)防制度真空，鑄造制度合力。
關(guān)鍵詞：公司法；民法典；特別法;股權(quán)；合同；法律適用
9.民法典框架下個(gè)人數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)法益的體系構(gòu)建
作者：任丹麗（東南大學(xué)法學(xué)院）
摘要：從歐盟個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)相關(guān)立法的變遷可以發(fā)現(xiàn)，個(gè)人數(shù)據(jù)從隱私權(quán)保護(hù)的傳統(tǒng)模式開始出現(xiàn)向財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式過(guò)渡的跡象。這并不意味著數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)界的新機(jī)會(huì)，而是調(diào)節(jié)數(shù)據(jù)主體與數(shù)據(jù)控制者之間日益失衡關(guān)系的新嘗試。財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式有著隱私權(quán)保護(hù)模式無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，卻也存在權(quán)利定性和范圍界定上的困難。與非個(gè)人數(shù)據(jù)更為鮮明的財(cái)產(chǎn)屬性不同，個(gè)人數(shù)據(jù)上的民事權(quán)益應(yīng)該構(gòu)建為一個(gè)以數(shù)據(jù)主體的財(cái)產(chǎn)利益為基礎(chǔ)、以數(shù)據(jù)控制者對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的占有利益為核心的財(cái)產(chǎn)法益體系。數(shù)據(jù)控制者及其義務(wù)作為個(gè)人數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)法益體系的中心，才能在保護(hù)數(shù)據(jù)主體和發(fā)揮數(shù)據(jù)效用之間保持平衡。
關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)主體；數(shù)據(jù)控制者；占有；財(cái)產(chǎn)化；個(gè)人數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)法益
10.“增信措施”的擔(dān)保定性及公司對(duì)外擔(dān)保規(guī)則的適用
作者：劉保玉；梁遠(yuǎn)高（中國(guó)政法大學(xué)法律碩士學(xué)院；中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院）
摘要：增信措施是指在典型的保證方式以外，第三方提供的其他能夠增加債務(wù)人信用和保障債權(quán)人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的措施或方式，包括但不限于債務(wù)加入、第三方差額補(bǔ)足、到期回購(gòu)以及流動(dòng)性支持等。實(shí)務(wù)中有關(guān)增信措施的裁判規(guī)則未盡統(tǒng)一，原因在于就其性質(zhì)存在第三人清償、獨(dú)立的合同義務(wù)、債務(wù)加入以及保證等多種認(rèn)識(shí)，而這些認(rèn)識(shí)均有不同程度的缺陷。《九民紀(jì)要》第23條明確了公司加入他人債務(wù)準(zhǔn)用對(duì)外擔(dān)保的規(guī)則，自應(yīng)適用《公司法》第16條通過(guò)決議機(jī)制限制公司對(duì)外擔(dān)保的規(guī)定；但《九民紀(jì)要》第91條、《民法典擔(dān)保制度解釋》第36條對(duì)其他增信措施的規(guī)定卻未明確此一規(guī)則，增信措施的定性及有關(guān)問(wèn)題的處理規(guī)則仍存疑問(wèn)。增信措施與保證既有關(guān)聯(lián)，也有差別，宜將其定性為非典型保證，并與非典型物的擔(dān)保共同構(gòu)成非典型擔(dān)保。公司對(duì)外提供的可能產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)責(zé)任后果的增信措施與對(duì)外擔(dān)保在效果上別無(wú)二致；公司治理的理念客觀上要求公司不能隨意對(duì)外提供增信措施；增信措施藉由非典型擔(dān)�？杀弧豆痉ā返�16條所涵攝，公司對(duì)外提供增信措施的，同樣應(yīng)遵循公司對(duì)外擔(dān)保的規(guī)則。
關(guān)鍵詞：增信措施；債務(wù)加入；非典型保證；九民紀(jì)要；公司擔(dān)保
11.論一人公司關(guān)聯(lián)擔(dān)保的效力
作者：范佳慧（中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心）
摘要：一人公司與股東之間存在緊密的利益聯(lián)系，無(wú)論是股東為公司擔(dān)保還是公司為股東擔(dān)保，都屬于商業(yè)活動(dòng)中的正常交易安排。一人公司為股東擔(dān)保具有無(wú)可替代的融資價(jià)值，且在功能上并不等同于股東以股權(quán)作為債權(quán)的一般擔(dān)保。若債權(quán)人的利益受到關(guān)聯(lián)擔(dān)保的損害，債權(quán)人可以通過(guò)法人人格否認(rèn)等事后制度予以救濟(jì)，故而一人公司的關(guān)聯(lián)擔(dān)保具有價(jià)值上的正當(dāng)性�！豆痉ā返�16條的適用對(duì)象并不包括一人公司，現(xiàn)行法也未限制一人公司的關(guān)聯(lián)擔(dān)保能力，因此一人公司為股東擔(dān)保的效力應(yīng)予肯定。至于公司債權(quán)人的利益，可以通過(guò)一人公司的法人人格否認(rèn)制度予以保護(hù)。在實(shí)質(zhì)一人公司為股東提供擔(dān)保時(shí)，其效力在解釋上亦應(yīng)與形式一人公司保持一致。在具體訴訟中,則可以通過(guò)證明責(zé)任倒置解決實(shí)質(zhì)一人公司認(rèn)定困難的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：一人公司；關(guān)聯(lián)擔(dān)保；融資價(jià)值；目的限縮；證明責(zé)任
12.從西方人權(quán)話語(yǔ)拓展看中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)的國(guó)際化
作者：毛俊響（中南大學(xué)法學(xué)院）
摘要：西方人權(quán)話語(yǔ)拓展的主要方式是軟滲透和硬介入。軟滲透表現(xiàn)為通過(guò)西方人權(quán)“區(qū)域理念——區(qū)域規(guī)則——國(guó)際規(guī)則——國(guó)內(nèi)規(guī)則”的規(guī)范擴(kuò)散，推動(dòng)非西方國(guó)家接受由西方主導(dǎo)建構(gòu)起來(lái)的國(guó)際人權(quán)規(guī)范體系，形成對(duì)西方人權(quán)話語(yǔ)的法律確信，最終實(shí)現(xiàn)“西方人權(quán)國(guó)際化”和“國(guó)際人權(quán)國(guó)內(nèi)化”。硬介入表現(xiàn)為通過(guò)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、外交等方式強(qiáng)行推動(dòng)非西方國(guó)家接受西方人權(quán)話語(yǔ)并將之納入國(guó)內(nèi)法律秩序，加速了西方人權(quán)國(guó)際化。西方人權(quán)話語(yǔ)拓展引起“它變”和“自變”效果。一方面，面對(duì)軟滲透和硬介入，非西方國(guó)家或者被動(dòng)接受，或者借助條約批準(zhǔn)、保留等國(guó)際法手段予以選擇性認(rèn)同或變通，甚至提出競(jìng)爭(zhēng)性替代話語(yǔ)加以對(duì)沖。另一方面，西方人權(quán)話語(yǔ)也在內(nèi)外因素下不斷自我調(diào)適，逐步提升可接受性。中國(guó)對(duì)外拓展人權(quán)話語(yǔ)，應(yīng)充分利用“百年未有之大變局”帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，借助政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多種途徑，加速國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)格局的變革；盡快形成以發(fā)展主義權(quán)利觀為核心的人權(quán)話語(yǔ)體系，并通過(guò)對(duì)話來(lái)增進(jìn)中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)的價(jià)值共識(shí)；堅(jiān)持發(fā)揮規(guī)范性力量的作用，學(xué)會(huì)利用國(guó)際法律機(jī)制，著力提升在國(guó)際人權(quán)體系內(nèi)將中國(guó)理念和話語(yǔ)轉(zhuǎn)化為國(guó)際規(guī)則以及保障國(guó)際規(guī)則被遵守的制度能力。
關(guān)鍵詞：人權(quán)話語(yǔ)；軟滲透；硬介入；規(guī)范路徑
13.論我國(guó)社會(huì)救助應(yīng)急法治的完善
作者：王德志；李猛（山東大學(xué)法學(xué)院）
摘要：新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，中央應(yīng)對(duì)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和有關(guān)職能部門，及時(shí)發(fā)布規(guī)范性文件以適應(yīng)社會(huì)救助的緊急需要，擴(kuò)大了醫(yī)療救助的范圍，加強(qiáng)了社會(huì)救助機(jī)構(gòu)的疫情防控措施，通過(guò)下放審批權(quán)限、簡(jiǎn)化救助流程等措施，有效保障了人民群眾的生命安全和身體健康，保障了老年人、未成年人、精神病人、流浪乞討人員、社會(huì)貧困人員等社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)救助應(yīng)急法治的發(fā)展。我國(guó)應(yīng)當(dāng)總結(jié)新冠肺炎疫情中社會(huì)救助應(yīng)急法治發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在相關(guān)法律、法規(guī)中對(duì)重大傳染病疫情下醫(yī)療救助問(wèn)題做出特別規(guī)定，完善應(yīng)急狀態(tài)下社會(huì)救助的應(yīng)急程序規(guī)定，加強(qiáng)社會(huì)救助機(jī)構(gòu)的疫情防控規(guī)定。
關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情；社會(huì)救助；醫(yī)療救助；應(yīng)急法治
14.績(jī)效考核指標(biāo)對(duì)刑事程序法治的沖擊與反制
作者：印波（北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院）
摘要：績(jī)效考核指標(biāo)是刑事案件管理與訴訟體制運(yùn)行的重要引擎，如何實(shí)現(xiàn)“指標(biāo)最優(yōu)”是當(dāng)下刑事司法績(jī)效考核最為緊迫與現(xiàn)實(shí)的命題。一些不科學(xué)、不合理、不必要考核指標(biāo)始終“禁而不止”“取而不消”。一些常見的考核指標(biāo)對(duì)刑事程序法治造成了較為突出的沖擊與反制作用。一些數(shù)率指標(biāo)的層壓容易造成公安機(jī)關(guān)之執(zhí)法行為冒進(jìn)與異化。一些指標(biāo)偏重追究犯罪的職能，使得檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中難以履行客觀義務(wù)，容易違反無(wú)罪推定原則。質(zhì)效控制方面的指標(biāo)配給不足，且一些指標(biāo)有形式化的傾向，常造成法院對(duì)審判規(guī)律的偏離。本文就公檢法三機(jī)關(guān)在績(jī)效指標(biāo)考核中暴露出的突出問(wèn)題，提出有針對(duì)性的改革建議。
關(guān)鍵詞：績(jī)效考核指標(biāo)；刑事訴訟法；程序法治；案件管理
15.大數(shù)據(jù)背景下個(gè)人生物識(shí)別信息安全的法律規(guī)制
作者：吳小帥（山東建筑大學(xué)法學(xué)院）
摘要：個(gè)人生物識(shí)別信息具有個(gè)人數(shù)據(jù)的唯一性、程序識(shí)別性、可復(fù)制性、損害的不可逆性及信息的關(guān)聯(lián)性等特征。在大數(shù)據(jù)背景下，個(gè)人生物識(shí)別信息的廣泛應(yīng)用會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的生物信息安全風(fēng)險(xiǎn)，其濫用可造成隱私權(quán)、平等權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等權(quán)益受到侵犯，需要立法進(jìn)行全方位規(guī)制。我國(guó)目前個(gè)人生物信息的相關(guān)立法存在總體位階較低且內(nèi)容分散、保護(hù)范圍狹窄、權(quán)利義務(wù)邊界不清、法律責(zé)任不明晰等缺陷，應(yīng)當(dāng)采取漸進(jìn)式專門立法的思路，完善現(xiàn)有相關(guān)部門法關(guān)于個(gè)人生物信息的規(guī)制內(nèi)容，構(gòu)建層次分明、內(nèi)外協(xié)調(diào)的個(gè)人生物識(shí)別信息安全保護(hù)的法律體系。
關(guān)鍵詞：個(gè)人生物識(shí)別信息；生物信息安全；隱私權(quán)；法律規(guī)制