《法學(xué)雜志》2020年第8期
【涉案財(cái)物處理專題】
刑事涉案財(cái)物處置程序中的案外人權(quán)利保護(hù) 紀(jì)格非
論涉案財(cái)物審理程序中案外人的參與權(quán)保障 韓波
涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪涉案財(cái)物先行處置初探 田力男
【各科專論】
從反洗錢視角構(gòu)建反腐敗防逃機(jī)制 楊超
原材料出口限制視閾下我國(guó)資源稅制度的再完善 王蘭
公立高校財(cái)政自主權(quán)的法治保障 冉富強(qiáng)
中國(guó)海事訴訟時(shí)效“中斷難”法律問(wèn)題研究——兼析《海商法（修訂征求意見(jiàn)稿）》相應(yīng)修改方案 向明華
數(shù)據(jù)立法域外適用現(xiàn)象及中國(guó)因應(yīng)策略 孔慶江 于華溢
古代錯(cuò)案救濟(jì)機(jī)制的考證與現(xiàn)代意蘊(yùn)——以降低“偶然性”和提高“實(shí)效性”為導(dǎo)向的制度構(gòu)建 黃春燕
【司法實(shí)踐與改革】
我國(guó)刑事驅(qū)逐出境完善研究——以國(guó)家安全為視角 杜少尉
公民參與行政立法研究——以正當(dāng)性、制約因素及實(shí)施路徑為視角 周仁標(biāo)
【青年法苑】
妨害作證罪疑難問(wèn)題的法教義學(xué)解析——以369份刑事判決書(shū)為研究起點(diǎn) 王若思
我國(guó)憲定基本國(guó)策之價(jià)值構(gòu)造 寧凱惠
【涉案財(cái)物處理專題】
刑事涉案財(cái)物處置程序中的案外人權(quán)利保護(hù)
作者：紀(jì)格非（中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院）
內(nèi)容摘要：我國(guó)刑事訴訟中涉案財(cái)物的處置存在著審執(zhí)不分，保全執(zhí)行與終局執(zhí)行分割而治，執(zhí)行權(quán)過(guò)于分散，案外人程序參與權(quán)缺乏保障的問(wèn)題，極大影響了案外人利益的保護(hù)。應(yīng)在審執(zhí)分立的基礎(chǔ)上，確立保全執(zhí)行與終局執(zhí)行的一體化結(jié)構(gòu)；區(qū)分公法債權(quán)與私法債權(quán)的執(zhí)行；拓寬執(zhí)行過(guò)程中案外人權(quán)利救濟(jì)的渠道；并考慮案外人另行起訴的可行性。
關(guān)鍵詞：民刑交叉；涉案財(cái)物；案外人；案外人異議；既判力
論涉案財(cái)物審理程序中案外人的參與權(quán)保障
作者：韓波（中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院）
內(nèi)容摘要：通過(guò)對(duì)執(zhí)行異議裁定書(shū)以及刑事訴訟與民事訴訟相關(guān)法律規(guī)范的分析，可以發(fā)現(xiàn)刑事訴訟案外人無(wú)從參與涉案財(cái)物審理程序是案外人財(cái)產(chǎn)權(quán)保障的重大缺陷，案外人“對(duì)物再審申請(qǐng)”存在刑民對(duì)接困惑，不服刑事判決財(cái)物處理部分的案外人異議在執(zhí)行階段難以處理。在《刑事訴訟法》中確立與案外人申請(qǐng)?jiān)賹徶贫认喾碌陌竿馊松暝V制度、明確特定的重審條件、理清既判力客觀范圍后，這些異議請(qǐng)求才能在再審程序中得到有效回應(yīng)。相較于此“保底工程”的夯實(shí)，在通常訴訟程序中保障案外人參與權(quán)是更為關(guān)鍵的治本之策。在構(gòu)建獨(dú)立的“違法所得處置審理程序”與刑事附帶民事訴訟程序擴(kuò)張性修正之間，后者是較優(yōu)選擇。有必要在刑事附帶民事訴訟程序中構(gòu)建第三人參加訴訟、擴(kuò)大原告人范圍的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。
關(guān)鍵詞：案外人；財(cái)產(chǎn)權(quán)；刑事附帶民事訴訟；第三人
涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪涉案財(cái)物先行處置初探
作者：田力男（中國(guó)人民公安大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容摘要：涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪涉案財(cái)物具有證據(jù)和財(cái)產(chǎn)雙重性價(jià)值，且在管理上具有特性。在該類罪涉案財(cái)物先行處置中應(yīng)平衡證據(jù)保全與財(cái)產(chǎn)保全的關(guān)系。在兼有證據(jù)保全和財(cái)產(chǎn)保全的先行處置中完善先于立案的緊急止付制度，明確限定先于授權(quán)的緊急扣押程序；在終局性先行處置中完善先予返還、修改適用條件，并新增先予執(zhí)行為補(bǔ)充規(guī)則；在過(guò)程性先行處置中細(xì)化完善委托經(jīng)管涉案財(cái)物的制度。以上改革在財(cái)產(chǎn)性保增值、維護(hù)證據(jù)性價(jià)值以保障訴訟進(jìn)行等方面需權(quán)衡并妥當(dāng)處理，且均應(yīng)新增相關(guān)主體對(duì)涉案財(cái)物產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)司法救濟(jì)的制度，并應(yīng)配有具體保障措施和程序設(shè)計(jì)。
關(guān)鍵詞：涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪；涉案財(cái)物；先行處置
【各科專論】
從反洗錢視角構(gòu)建反腐敗防逃機(jī)制
作者：楊超（北京師范大學(xué)G20反腐敗追逃追贓研究中心）
內(nèi)容摘要：當(dāng)前,反腐敗防逃機(jī)制的構(gòu)建已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管是完善反腐敗防逃機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從我國(guó)外逃的貪腐人員中，不乏利用金融監(jiān)管漏洞，向境外大量轉(zhuǎn)移非法資產(chǎn)的案例，且外逃人員轉(zhuǎn)移資金的手段也日益更新，顯示出更加專業(yè)化和技術(shù)化的特征，大量被非法向外轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)給我國(guó)的社會(huì)及金融秩序造成了極大的負(fù)面影響。那么，將反洗錢與反腐敗相結(jié)合，從圍堵金融監(jiān)管漏洞的角度構(gòu)建反腐敗防逃機(jī)制正是需要關(guān)注的核心內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：反洗錢；離岸金融；反腐敗
原材料出口限制視閾下我國(guó)資源稅制度的再完善
作者：王蘭（西北師范大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容摘要：限制來(lái)源于可用竭自然資源的原材料的出口，保護(hù)資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)改革開(kāi)放四十年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。資源稅具有“關(guān)稅替代效應(yīng)”，可起到間接限制原材料出口的作用，且在WTO體制中具有正當(dāng)性。在中國(guó)原材料案和稀土案相繼敗訴的背景下，我國(guó)與其“明知不可為而為之”，繼續(xù)訴諸出口關(guān)稅等直接出口限制措施，不如另辟蹊徑采取資源稅等間接出口限制措施限制原材料出口�；谠牧铣隹谙拗埔暯�，反思我國(guó)資源稅制度，可以發(fā)現(xiàn)立法目的缺失、資源“租”“稅”“費(fèi)”基本理論認(rèn)識(shí)不清以致三者關(guān)系混淆和實(shí)現(xiàn)方式不科學(xué)、子稅目粗疏、稅率過(guò)低等問(wèn)題的存在，影響了資源稅限制原材料出口作用的發(fā)揮。我們應(yīng)融合民法上的所有權(quán)理論、公司法上的股權(quán)理論和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的“次優(yōu)出口稅理論”，以資源租、稅、費(fèi)的功能與實(shí)現(xiàn)方式等基本理論問(wèn)題為切入點(diǎn)，從理念和規(guī)則兩個(gè)層面進(jìn)一步完善我國(guó)的資源稅制度。
關(guān)鍵詞：資源稅；原材料；出口限制；資源租；資源費(fèi)
公立高校財(cái)政自主權(quán)的法治保障
作者：冉富強(qiáng)（河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容摘要：我國(guó)公立高校財(cái)政自主權(quán)是指由各級(jí)人民政府開(kāi)辦的各類高等院校為了更好地發(fā)揮其功能與宗旨，對(duì)政府提供的財(cái)產(chǎn)、撥付的財(cái)政經(jīng)費(fèi)及其他非財(cái)政性收入在一定范圍內(nèi)所享有的獲取、管理、使用、支配等權(quán)利和權(quán)力。當(dāng)前，高校財(cái)政自主權(quán)在對(duì)外行使時(shí)，存在一般性財(cái)政撥款不足、專項(xiàng)資金缺乏規(guī)范約束以及權(quán)利保障制度缺乏等問(wèn)題；在對(duì)內(nèi)行使時(shí)，存在預(yù)算缺乏監(jiān)督、科研經(jīng)費(fèi)使用缺乏制約以及國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題。解決上述困境的關(guān)鍵在于通過(guò)國(guó)家立法強(qiáng)化公立高校公法人地位，改變對(duì)公立高校的外部監(jiān)督制度，完善公立高校的內(nèi)部制約制度。
關(guān)鍵詞：公立高校；財(cái)政自主權(quán)；法治保障
中國(guó)海事訴訟時(shí)效“中斷難”法律問(wèn)題研究
——兼析《海商法（修訂征求意見(jiàn)稿）》相應(yīng)修改方案
作者：向明華（廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容摘要：中國(guó)在海事訴訟時(shí)效中斷規(guī)則的解釋與適用方面存在許多實(shí)際困難，其不但源自于海事訴訟與民事訴訟時(shí)效中斷規(guī)則之間內(nèi)涵與外延的重大差異，更源自我國(guó)《海商法》對(duì)相應(yīng)國(guó)際海事公約的不當(dāng)借鑒。部分專家因此建議放棄海事時(shí)效中斷制度，將其統(tǒng)一于民事時(shí)效中斷制度。這不但同《海商法》與國(guó)際接軌的立法目的沖突，也存在許多操作性困難。故其修改時(shí)有必要借鑒海事公約項(xiàng)下的當(dāng)事人延長(zhǎng)時(shí)效等機(jī)制，建立有中國(guó)特色的海事訴訟時(shí)效中斷機(jī)制。
關(guān)鍵詞：海事訴訟；時(shí)效中斷；時(shí)效延長(zhǎng)；提單公約；海商法第267條
數(shù)據(jù)立法域外適用現(xiàn)象及中國(guó)因應(yīng)策略
作者：孔慶江；于華溢（中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院）
內(nèi)容摘要：數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展多層次地影響著世界經(jīng)濟(jì)格局，全球各國(guó)也將數(shù)據(jù)治理作為法治的重要內(nèi)容之一。各國(guó)數(shù)據(jù)治理理念千差萬(wàn)別，但晚近以來(lái)呈現(xiàn)共同趨勢(shì)——立法規(guī)則域外適用擴(kuò)張現(xiàn)象明顯。美國(guó)、歐盟通過(guò)輸出數(shù)據(jù)治理理念搶占全球規(guī)則制定話語(yǔ)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)主體權(quán)利保護(hù)，建立統(tǒng)一保護(hù)水平的數(shù)據(jù)流通市場(chǎng)來(lái)促進(jìn)本國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國(guó)政府在他國(guó)數(shù)據(jù)立法域外適用擴(kuò)張背景下應(yīng)積極制定因應(yīng)策略：加快國(guó)內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)立法；對(duì)他國(guó)數(shù)據(jù)規(guī)則的域外適用進(jìn)行阻斷；保護(hù)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)主體權(quán)利，適當(dāng)限制數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。中國(guó)跨國(guó)企業(yè)應(yīng)深入研究他國(guó)法律規(guī)則，采取不同措施以達(dá)到合規(guī)要求。
關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)治理；域外適用擴(kuò)張；地域管轄；數(shù)據(jù)保護(hù)
古代錯(cuò)案救濟(jì)機(jī)制的考證與現(xiàn)代意蘊(yùn)
——以降低“偶然性”和提高“實(shí)效性”為導(dǎo)向的制度構(gòu)建
作者：黃春燕（山東政法學(xué)院法學(xué)院）
內(nèi)容摘要：在我國(guó)傳統(tǒng)法律的運(yùn)作過(guò)程中，錯(cuò)案救濟(jì)機(jī)制是非常重要的一環(huán)，其思想基礎(chǔ)是民本思想和慎刑思想，制度淵源包括錄問(wèn)、翻異別勘、錄囚、直訴等。古代錯(cuò)案救濟(jì)機(jī)制具有救濟(jì)渠道暢通、錯(cuò)案追究責(zé)任明確、糾錯(cuò)程序之間有效制約的特點(diǎn),這種技術(shù)上的精髓承載著古人對(duì)司法規(guī)律進(jìn)行深度探索的理性認(rèn)知,使得以減少“偶然性”和提高“有效性”為導(dǎo)向的錯(cuò)案救濟(jì)制度得以構(gòu)建，能夠?yàn)槲覀儺?dāng)下的錯(cuò)案救濟(jì)機(jī)制的完善提供智識(shí)和路徑上的借鑒。
關(guān)鍵詞：錯(cuò)案救濟(jì)機(jī)制；思想基礎(chǔ)；制度淵源；救濟(jì)渠道
【司法實(shí)踐與改革】
我國(guó)刑事驅(qū)逐出境完善研究
——以國(guó)家安全為視角
作者：杜少尉（中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院）
內(nèi)容摘要：我國(guó)近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)國(guó)家安全理論與實(shí)踐創(chuàng)新，在國(guó)家安全戰(zhàn)略與立法領(lǐng)域取得了一系列成就，尤其是總體國(guó)家安全觀的提出，要求我國(guó)有關(guān)國(guó)家安全立法應(yīng)以人民安全為宗旨，堅(jiān)守人權(quán)保障底線。我國(guó)《刑法》中驅(qū)逐出境作為僅針對(duì)外國(guó)犯罪人適用的刑罰，在維護(hù)和宣示國(guó)家主權(quán)安全與社會(huì)安全方面具有重要意義，但我國(guó)現(xiàn)行《刑法》驅(qū)逐出境之規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)與滯后，應(yīng)明確驅(qū)逐出境的適用范圍、驅(qū)逐時(shí)間，設(shè)置驅(qū)逐出境的阻卻條款以保護(hù)人權(quán)，同時(shí)設(shè)置國(guó)家安全條款，彰顯國(guó)家安全利益優(yōu)位原則，為需要突破阻卻條款以捍衛(wèi)國(guó)家安全情形提供直接的刑法依據(jù)。
關(guān)鍵詞：主權(quán)安全；社會(huì)安全；驅(qū)逐出境；外國(guó)人犯罪
公民參與行政立法研究
——以正當(dāng)性、制約因素及實(shí)施路徑為視角
作者：周仁標(biāo)（安徽師范大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容摘要：公民參與行政立法是公民參與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)事務(wù)管理的一種具體途徑和形式，也是每一位公民基本的權(quán)利和義務(wù)，它對(duì)于深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記所倡導(dǎo)的“以人民為中心”的理念、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政、提高行政效率和降低行政立法成本，具有十分重要的意義。然而，受現(xiàn)行法律制度的限制、行政機(jī)關(guān)價(jià)值偏好的影響、公民參政素質(zhì)的欠缺以及民眾集體行動(dòng)的困難，公民參與行政立法面臨諸多的障礙。為此，需要完善相關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)化行政立法者的公民權(quán)利意識(shí)，創(chuàng)新行政組織文化，增強(qiáng)公民法制觀念和參政能力，建立保障公民參與行政立法的體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)公民參與行政立法的進(jìn)程。
關(guān)鍵詞：公民參與；行政立法；正當(dāng)性；權(quán)利意識(shí)
【青年法苑】
妨害作證罪疑難問(wèn)題的法教義學(xué)解析
——以369份刑事判決書(shū)為研究起點(diǎn)
作者：王若思（吉林大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容摘要：對(duì)近兩年司法實(shí)務(wù)判決書(shū)的實(shí)證分析，能夠揭示妨害作證罪司法適用現(xiàn)狀及其中亟待解決的理論問(wèn)題。關(guān)于行為主體范圍問(wèn)題，因?yàn)榉缸锵右扇�、被告人不指使他人作偽證的行為是具備期待可能性的，故犯罪嫌疑人、被告人能夠作為妨害作證罪的主體。關(guān)于行為類型問(wèn)題，客觀方面通過(guò)對(duì)罪狀中“等方法”所指涉的“引誘”進(jìn)行限制解釋，“等方法”應(yīng)當(dāng)與“暴力、威脅、賄買”具有等置性；主觀方面通過(guò)目的解釋和體系解釋，可以將“陷害自己”這一主觀目的排除在妨害作證罪之外。關(guān)于犯罪形態(tài)問(wèn)題，妨害作證罪是具體危險(xiǎn)犯，可以借鑒“規(guī)范的結(jié)果性危險(xiǎn)理論”認(rèn)定具體危險(xiǎn)犯的既遂。
關(guān)鍵詞：妨害作證罪；主體；行為方式；主觀目的；既遂
我國(guó)憲定基本國(guó)策之價(jià)值構(gòu)造
作者：寧凱惠（廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）
內(nèi)容摘要：基本國(guó)策作為憲定的國(guó)家政策，是根據(jù)本國(guó)基本國(guó)情創(chuàng)制的，在憲法文本中居重要地位、起重要作用。橫向地看，我國(guó)憲法所確定的基本國(guó)策能夠體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值要素及其構(gòu)造，不同于其他國(guó)家基本國(guó)策所體現(xiàn)的價(jià)值要素及其構(gòu)造，這種差異是各國(guó)基本國(guó)情的不同造成的�？v向地看，我國(guó)基本國(guó)策的價(jià)值及其構(gòu)造并非一成不變，基本國(guó)策賴以存在的基礎(chǔ)基本國(guó)情變化了，基本國(guó)策的價(jià)值要素及其結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之發(fā)生變化。優(yōu)化基本國(guó)策的價(jià)值構(gòu)造，實(shí)現(xiàn)基本國(guó)策的價(jià)值目標(biāo)，對(duì)于依憲治國(guó)，建立社會(huì)主義法治體系和法治國(guó)家，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和能力的現(xiàn)代化具有重要意義和作用。
關(guān)鍵詞：我國(guó)憲法；基本國(guó)策；價(jià)值要素；價(jià)值構(gòu)造