在統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治中永葆中國(guó)特色社會(huì)主義自貿(mào)港法院本色；聚焦主業(yè)，增強(qiáng)本領(lǐng)，提升涉外司法的六種能力。
當(dāng)前，海南自由貿(mào)易港建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，海南不僅要成為對(duì)外開(kāi)放的新高地，更要成為國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的交匯點(diǎn)。海南法院要找準(zhǔn)角色，扛起責(zé)任，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，深入開(kāi)展涉外司法交流，提升涉外法治能力，將“統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治”的要求落實(shí)到海南法院的工作中。
一、正確處理兩種關(guān)系，在統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治中永葆中國(guó)特色社會(huì)主義自貿(mào)港法院本色。
海南自由貿(mào)易港制度設(shè)計(jì)的顯著特征是以貿(mào)易投資自由化便利化為重點(diǎn)，以各類生產(chǎn)要素跨境自由有序安全便捷流動(dòng)為支撐。隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)的深入推進(jìn)，人流、物流、資金等各類生產(chǎn)要素勢(shì)必高度集聚、快速流通，保證國(guó)家政治安全，必須處理好國(guó)內(nèi)法治與涉外法治之間的關(guān)系。如果解放思想不夠，單純注重對(duì)內(nèi)保護(hù)，可能會(huì)無(wú)法正確迎接機(jī)遇與挑戰(zhàn)，形成法律“玻璃門(mén)”，國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法不能有效銜接和適用。但如果缺乏總體國(guó)家安全觀，缺乏對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的把握，照搬域外法律制度，則可能門(mén)戶洞開(kāi)，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義制度造成沖擊。所以要正確處理對(duì)內(nèi)保護(hù)與對(duì)外保護(hù)的關(guān)系，在統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治中始終保持正確方向。
要處理好對(duì)內(nèi)保護(hù)與對(duì)外保護(hù)的關(guān)系。一方面不能單純?yōu)楸Ｗo(hù)國(guó)內(nèi)短期利益而有所偏袒，導(dǎo)致在國(guó)際公平貿(mào)易評(píng)價(jià)體系中丟分，而是應(yīng)當(dāng)提高站位，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際貿(mào)易自由與公平，營(yíng)造平等保護(hù)中外市場(chǎng)主體的法治化營(yíng)商環(huán)境。另一方面要牢牢堅(jiān)持以人民為中心的思想，在大是大非問(wèn)題上堅(jiān)定站在黨和人民一邊，把握住根本，把握住原則。在涉外司法中堅(jiān)持合目的性、合規(guī)則性、合理性“三性統(tǒng)一”的司法理念，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加深對(duì)于“三性統(tǒng)一”之中“合目的性”的理解。
二、聚焦主業(yè)，增強(qiáng)本領(lǐng)，提升涉外司法的六種能力。
海南自由貿(mào)易港中涉外法治建設(shè)需要過(guò)硬的涉外司法能力。涉外司法能力不僅是法官能力，更是法院能力，不僅是司法技能，更是構(gòu)建體制機(jī)制的能力。具體來(lái)說(shuō)包括六個(gè)方面。
一是提升自貿(mào)港法院的政治能力。海南法院要始終把握涉外法治建設(shè)的正確方向，持續(xù)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。既要解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，又要把握好中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的本質(zhì)，堅(jiān)守社會(huì)主義法治理念，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要繼續(xù)在人民法院鞏固拓展“不忘初心，牢記使命”主題教育成果,提升法院隊(duì)伍的政治覺(jué)悟、政治能力與政治水平。要始終堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，“以黨建帶隊(duì)建促審判”，始終將自貿(mào)港法院的政治建設(shè)放在首要位置。
二是提升自貿(mào)港法院參與法治體系構(gòu)建的能力。《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確規(guī)定，要建立以海南自由貿(mào)易港法為基礎(chǔ)，以地方性法規(guī)和商事糾紛解決機(jī)制為重要組成的自由貿(mào)易港法治體系。海南自貿(mào)港法治體系建設(shè)既要立足國(guó)內(nèi)，又要放眼世界，如破產(chǎn)規(guī)則、公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、反壟斷規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則等涉及國(guó)際主體重大利益的規(guī)則，都應(yīng)當(dāng)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際視野為基礎(chǔ)進(jìn)行構(gòu)建。在自貿(mào)港法治體系構(gòu)建中，人民法院要轉(zhuǎn)換角色定位，提升主動(dòng)參與國(guó)際規(guī)則制定的能力。
三是提升自貿(mào)港法院審判機(jī)制創(chuàng)新的能力。要統(tǒng)籌推進(jìn)涉外法治建設(shè)，必須有健全完善的涉外審判的體制機(jī)制做保障，提升構(gòu)建與自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)審判機(jī)制的能力。海南省高級(jí)人民法院在這方面敢于創(chuàng)新，在國(guó)際商事審判機(jī)制建設(shè)方面，探索設(shè)立了第一、第二涉外民商事法庭，集中管轄審理涉外民商事案件，為解決涉外民商事糾紛，加深國(guó)際合作與國(guó)際交流提供了有效載體。法庭創(chuàng)設(shè)“立、審、執(zhí)”一體化審判機(jī)制，域外當(dāng)事人可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)法庭、同聲傳譯等現(xiàn)代化設(shè)備，足不出戶完成立案、開(kāi)庭等訴訟活動(dòng)，涉外涉港澳臺(tái)民商事案件平均審理周期縮短至68天，極大地減輕了域外主體的訴累。海南法院還積極完善涉海洋案件審判工作機(jī)制，推動(dòng)海事審判體制改革，建立健全海事審判“三合一”工作試點(diǎn)，依法保障海洋開(kāi)發(fā)和海上維權(quán)，為海洋強(qiáng)國(guó)提供司法支持。
四是提升域外法與國(guó)際法的通識(shí)能力。當(dāng)前國(guó)際治理格局深刻變革，我們應(yīng)當(dāng)抓住這一機(jī)遇，加強(qiáng)國(guó)際司法合作，在堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際法基本原則與國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取國(guó)際法治的話語(yǔ)權(quán)、國(guó)際規(guī)則制定的主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)與廣大發(fā)展中國(guó)家、第三世界國(guó)家以及“一帶一路”沿線國(guó)家的司法合作，推動(dòng)國(guó)際法治格局向共融共享方向發(fā)展，共同書(shū)寫(xiě)人類命運(yùn)共同體的法治篇章。要增加對(duì)域外國(guó)家國(guó)情的了解，增強(qiáng)對(duì)域外法、比較法的積累學(xué)習(xí)，做到識(shí)法理，懂規(guī)則，共同奠定雙方合作與對(duì)話的基礎(chǔ)。要在熟練掌握與運(yùn)用比較法與國(guó)際法規(guī)則的過(guò)程中，通過(guò)公布典型案例，樹(shù)立海南自貿(mào)港司法的國(guó)際公信力與影響力。
五是提升國(guó)際法治交流與合作的能力。國(guó)際法治交流與合作是推進(jìn)涉外法治工作的重要方式。海南法院在最高人民法院大力支持下，積極參與國(guó)際司法交流與合作。在三亞市建立法官國(guó)際交流中心海南基地，搭建了中國(guó)與世界各國(guó)司法交流合作的橋梁，拓寬了新時(shí)代人民法院國(guó)際交流合作的渠道，為海南法院提供了更加廣闊的國(guó)際司法交流平臺(tái)。在最高人民法院的支持下，海南高院積極參加國(guó)際司法交流與合作會(huì)議，拓展了自貿(mào)港法院建設(shè)的視野和思路，為自貿(mào)港法院開(kāi)展國(guó)際司法業(yè)務(wù)交流提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也發(fā)出了國(guó)際法治交流的海南聲音，貢獻(xiàn)了國(guó)際法治合作的海南智慧。海南法院將繼續(xù)探索在國(guó)家大戰(zhàn)略下的國(guó)際司法交流與合作，秉持“共商共建共享”理念，以司法“互信互聯(lián)互便”為方向，共建標(biāo)準(zhǔn)化、智能化訴訟服務(wù)平臺(tái)，深化司法協(xié)助與合作，不斷促進(jìn)國(guó)際商事訴訟規(guī)則融合，不斷豐富國(guó)際商事訴訟規(guī)則創(chuàng)新與發(fā)展內(nèi)涵，推動(dòng)全球治理法治化發(fā)展。
六是要提升培養(yǎng)涉外法律人才的能力。法治人才隊(duì)伍是推進(jìn)涉外法治工作的重要保障。完成涉外法治工作部署，離不開(kāi)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)涉外法治工作隊(duì)伍。要高度重視涉外法治人才的培養(yǎng)工作，提升用國(guó)際眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)涉外法律人才的能力，打造國(guó)際司法人才隊(duì)伍。海南法院高度重視國(guó)際司法審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作和涉外司法干部的選任工作，著力打造一支政治過(guò)硬，清正廉潔，敢于擔(dān)當(dāng)，業(yè)務(wù)精通的涉外法治隊(duì)伍。采取選調(diào)、掛職、互派、聘任等方式引進(jìn)一批外語(yǔ)精通、涉外法律知識(shí)扎實(shí)的優(yōu)秀司法人才，建立涉外審判人才庫(kù)。選拔優(yōu)秀涉外司法人才前往域外學(xué)習(xí)比較法，拓展國(guó)際視野，提升涉外司法審判能力與國(guó)際糾紛駕馭能力。聘任在國(guó)際投資貿(mào)易，國(guó)際稅務(wù)，國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各個(gè)領(lǐng)域具有專門(mén)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者，組建專家智庫(kù)與專家陪審員隊(duì)伍。持續(xù)與中國(guó)人民大學(xué)等高校合作，強(qiáng)化國(guó)際化審判團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)出一批具有國(guó)際化審判能力的新型法官。
（作者系海南省高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)）