任何一個(gè)國(guó)家的法制史，在我看來(lái)，都應(yīng)包括立法、執(zhí)法、司法和守法四個(gè)方面的內(nèi)容。在教授中國(guó)法制史中，我一直覺(jué)得現(xiàn)行的教材存在一個(gè)很大缺陷，既沒(méi)有中國(guó)古代執(zhí)法司法實(shí)踐的內(nèi)容，也沒(méi)有舉國(guó)上下守法的內(nèi)容，中國(guó)法制史基本上變成了中國(guó)立法史。為此，我曾撰寫(xiě)了《中國(guó)著名法官評(píng)傳》一書(shū)，試圖彌補(bǔ)當(dāng)下法制史教材的不足，但仍覺(jué)得不到位。因?yàn)�，中�?guó)五千年文明史，應(yīng)該選擇哪些人物的執(zhí)法和司法實(shí)踐加以研究，補(bǔ)充到教材呢？我想，應(yīng)該選擇在民間最有影響力的人。哪些屬于民間最有影響力的人呢？我覺(jué)得，就是那些生前擁有顯赫功績(jī)，死后被民眾奉為神明的人。這類(lèi)由人變成的神，在古代遍布中國(guó)大地。浙江省永康市的胡公祠就是其中一個(gè)，
據(jù)公安部原部長(zhǎng)王芳同志《毛澤東在浙江調(diào)查研究》一文記載，1959年8月21日下午，毛澤東同志從廬山返京，途經(jīng)浙江金華時(shí)，在專列上召集地縣負(fù)責(zé)人座談。毛澤東同志問(wèn)時(shí)任永康縣縣委書(shū)記馬蘊(yùn)生：“你們永康什么最出名？”馬蘊(yùn)生脫口說(shuō)道：“永康五指巖生姜最出名�！泵飨p輕搖了搖頭說(shuō)：“不是什么五指巖生姜。你們那里不是有塊方巖山嗎？方巖山上有個(gè)胡公大帝，香火長(zhǎng)盛不衰最是出名的了！”毛主席接著說(shuō)：“其實(shí)胡公不是佛，也不是神，而是人。他是北宋時(shí)期的一名清官，他為人民辦了很多好事，人民紀(jì)念他罷了�！彪S后，毛主席語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“為官一任、造福一方，很重要�。 �
據(jù)《永康日?qǐng)?bào)》2003年6月18日?qǐng)?bào)道，2003年6月12日，時(shí)任浙江省省委書(shū)記的習(xí)近平同志視察永康，他在方巖胡公祠廣場(chǎng)鐫刻毛主席語(yǔ)錄的照壁前深情地說(shuō)：“在寧德當(dāng)?shù)匚瘯?shū)記的時(shí)候，我提出來(lái)的號(hào)召就是‘為官一任、造福一方’，把它作為座右銘�！弊哌M(jìn)胡公祠，看著胡公事跡的壁畫(huà)，他說(shuō)：“我們也要像胡公‘睦鄰懷遠(yuǎn)’那樣招商引資，加強(qiáng)對(duì)外合作�！苯又謱�(duì)陪同的金華市市委書(shū)記、市長(zhǎng)說(shuō)：“減免丁錢(qián)，這是湯黎路（時(shí)任金華市市委書(shū)記——筆者注）、徐止平（時(shí)任金華市市長(zhǎng)——筆者注）要做到的，稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)�！�
2003年7月10日，習(xí)近平同志在浙江省委第十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話中講述了毛主席評(píng)價(jià)胡公的故事。他說(shuō)，上個(gè)世紀(jì)50年代，毛澤東主席南下視察浙江，途至金華時(shí)，問(wèn)當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部，金華什么最有名？大家眾說(shuō)紛紜。主席說(shuō)，金華的永康出過(guò)一個(gè)名人，叫胡則，他為官一任、造福一方，為人們所愛(ài)戴。后人為他建了胡公祠，至今香火不斷。現(xiàn)在的很多神，就是過(guò)去的人。人們之所以把過(guò)去的人當(dāng)作神來(lái)供奉，敬仰他、懷念他，是因?yàn)樗盀楫?dāng)?shù)乩习傩兆隽撕芏鄬?shí)事和好事……所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要心里時(shí)刻想著老百姓，真正做到為官一任、造福一方。
據(jù)《今日磐安》報(bào)2006年6月14日?qǐng)?bào)道，2006年6月13日，習(xí)近平同志視察浙江省磐安縣，他在玉山古茶場(chǎng)說(shuō)：“文物古跡中人變成神都是有功的，如永康的胡公、福建的媽祖……要保護(hù)好，要研究、開(kāi)發(fā)、弘揚(yáng)民族文化。”
從胡公的后人胡聯(lián)章同志編著的《胡公故事》可知，人們之所以把胡則供奉到胡公祠，絕非偶然，他確實(shí)在司法和執(zhí)法方面做了不少好事。略舉幾例說(shuō)明。
宋天禧三年（公元1019年），胡則任廣南西路轉(zhuǎn)運(yùn)使。時(shí)有宜州上報(bào)重犯十九人，提請(qǐng)秋后處斬。胡則細(xì)閱案卷，發(fā)現(xiàn)多處疑點(diǎn)，于是打算前往當(dāng)?shù)貜?fù)核。往宜州山高路遠(yuǎn)，又恰逢洪水泛濫，疾疫流行，因此，胡則的屬下勸阻其不要去。胡則認(rèn)為人命關(guān)天，豈可草率。他不顧自身安危，毅然前往宜州微服私訪。經(jīng)過(guò)一番調(diào)查，確認(rèn)十九名疑犯中，有九人雖有罪，但罪不至死，遂予糾正。
宋天圣三年（公元1025年），胡則任福州知州。此前有一個(gè)名叫龍昌期的四川學(xué)者，應(yīng)福州知州陳絳之邀，給州府官員等人講授《周易》，陳絳給了他10萬(wàn)貫酬金。后來(lái)發(fā)現(xiàn)此酬金是從國(guó)庫(kù)里開(kāi)支的，陳絳坐罪罷官，刑部將龍昌期從四川押到福州，交由新任知州胡則審理。胡則憑事實(shí)、重證據(jù)、按律令，當(dāng)庭宣判龍昌期無(wú)罪有功，10萬(wàn)公金則限期追繳入庫(kù)。龍昌期聽(tīng)了，既感激又憂愁，黯然不語(yǔ)。原來(lái)10萬(wàn)貫酬金早已被他用來(lái)養(yǎng)家糊口，即使傾家蕩產(chǎn)，也難以清償。胡則知悉此事，慨然道：為師領(lǐng)束修（學(xué)費(fèi)），圣賢所創(chuàng)之規(guī)也，千古同理；10萬(wàn)公金當(dāng)以本官俸祿扣抵，先生自由了。
天圣八年（公元1030年），胡則任給事中、權(quán)三司使（代理計(jì)相）執(zhí)政財(cái)政大權(quán)。當(dāng)時(shí)大宋鬧鹽荒，胡則建議“鹽政改官賣(mài)為商售”。在當(dāng)時(shí)重農(nóng)輕商的社會(huì)環(huán)境下，胡則的建議遭到了強(qiáng)烈反對(duì)，但他力排眾議，以“通商五利”再奏，最終被宋仁宗采納。
明道元年（公元1032年），長(zhǎng)江、淮河流域旱情嚴(yán)重，百姓苦不堪言。已是70歲高齡的胡則大膽進(jìn)諫，請(qǐng)求永遠(yuǎn)免除江南各地百姓的“身丁錢(qián)”也就是人頭稅。朝臣攻訐胡則只顧百姓的糧袋，不管朝廷的錢(qián)袋，但仁宗感懷這位三朝老臣的苦心，詔令免除江浙衢婺兩州的身丁錢(qián)。
宋寶元二年（公元1039年），胡則壽終，享年77歲。北宋名臣范仲淹，為他題寫(xiě)了墓志銘：“進(jìn)以功，退以壽，義可書(shū)，石不朽，百年之為兮千載后�！碑�(dāng)?shù)乩习傩諡榱烁卸�，在方巖山等地為胡則立廟祭祀，尊他為胡公大帝。
上述胡則的事跡啟示我們，編輯那些古代生前執(zhí)法、司法為民造福，死后被民眾供奉為神的人的資料，加以梳理研究，總結(jié)其特點(diǎn)、規(guī)律，是編寫(xiě)一本《中國(guó)古代執(zhí)法司法實(shí)踐史》的重要途徑。